Изменения в Закон об электросвязи расширяет полномочия ОАЦ и повышает уровень защиты персональных данных абонентов

Законом Республики Беларусь от 1 июля 2014 г. № 172-З внесены существенные изменения в Закон «Об электросвязи» (от 19 июля 2005 г. № 45-З). Изменения направлены на уточнение существующих и формулировку новых понятий в области электросвязи, уточнение компетенции государственных органов в этой сфере, а также повышение уровня защиты персональных данных абонентов. Основные положения Закона вступают в силу через 6 месяцев после опубликования.

В соответствии с Законом Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь включен в перечень органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области электросвязи. Таким образом, после вступления в силу изменений ОАЦ будет осуществлять полномочия в области электросвязи, затрагивающие вопросы пропуска международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств; вопросы оказания услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу; функционирования Единой республиканской сети передачи данных, лицензирование услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу, противодействие недобросовестной конкуренции участников рынка услуг электросвязи в части оказания услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу; пропуск межсетевого трафика; иные полномочия в соответствии с законодательством.

Изменения также коснулись порядка формирования и использования баз данных операторов электросвязи об абонентах (ст. 56). Ранее оператор электросвязи мог использовать данные об абоненте, в том числе для подготовки и распространения справочно-информационных изданий различными способами (печатным, на магнитных носителях и др.), если абонент письменно не запрещал такое использование. Новое регулирование устанавливает, что обязательным условием использования сведений об абонентах является предварительное письменное согласие.

На эту норму обращает внимание Конституционный Суд в своем решении от 20 июня 2014 года в рамках обязательного предварительного конституционного контроля. По мнению Конституционного Суда, такое правовое регулирование в необходимой мере обеспечивает соблюдение статьи 28 Конституции, в соответствии с которой каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь. Вместе с тем Конституционный Суд отмечает, что при реализации статьи 56 Закона об электросвязи следует учитывать нормы Закона Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации» ( статьи 18, 20), а также положения Замечаний общего порядка No 16 (1988) «Право на личную жизнь » (статья 17) Комитета Организации Объединенных Наций по правам человека, согласно которым законом должны регулироваться сбор и хранение информации личного характера государственными властями или частными лицами или органами в компьютерах, банках данных или как-либо иначе. Государства должны принимать эффективные меры к тому, чтобы информация, касающаяся личной жизни какого-либо лица, не попадала в руки лиц, которые не имеют разрешения на ее получение, обработку и использование, и к тому, чтобы такая информация никогда не использовалась в целях, не совместимых с целями Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года.

Читать далее

Фото пациентов в социальных сетях: комментарий юриста

Случай, произошедший в минской больнице, лежит не только в области медицинской этики. Распространение фотографий пациентов, сделанных в операционной или других помещениях, где оказывается медицинская помощь, наносит ущерб как репутации медицинского учреждения, так и пациентам, оказавшимся в кадре.

Читать далее

Cвободный интернет: политические принципы и правовые нормы. Республика Беларусь в глобальном контексте

В документе рассмотрены институциональная основа и инструменты управления развитием и использованием глобальной сети интернет на международном, региональном и национальном уровнях, принципы свободного интернета и ограничения свободы онлайн, дана общая характеристика стратегических документов, описана институциональная основа процесса принятия решений, проанализировано белорусское законодательство в отношении важнейших условий свободы выражения мнения онлайн: свободного обмена информацией, доступа к информации государственных органов и неприкосновенности частной жизни.

В качестве политического принципа «свободный интернет» определяется как гарантированное соблюдение свободы общения, свободы выражения мнения, свободы обмена информацией и знаниями при использовании сети, а также «свободы подключения», согласно которой правительства не должны препятствовать людям, желающим подключиться к интернету, получить доступ к веб-сайтам или вступить в коммуникацию друг с другом.

 

Читать далее

Законодательство Беларуси о преступлениях в сфере высоких технологий

В уголовном праве Беларуси закреплена ответственность за ряд преступлений против информационной безопасности (ст. 350-355 УК). В целом этот перечень преступлений соответствует положениям Конвенции Совета Европы о компьютерных преступлениях (2001 г.), к которой Беларусь не присоединилась. В Конвенции такие преступления перечислены в группе правонарушений против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных данных и систем.

Помимо этой группы Конвенция выделяет также преступления, связанные с использованием компьютерных средств: подлог и мошенничество, совершенные с использованием компьютерных технологий. В Уголовном Кодексе Республики Беларусь к подобным преступлениям относят

  • хищение путем использования компьютерной техники (Ст. 212);
  • причинение имущественного ущерба без признаков хищения (Ст. 216, путем модификации компьютерной информации);
  • ряд составов, которые включают хищение (Стст. 294, 323, 327, 333).

 

В Беларуси установлены широкие запреты в отношении всех порнографических материалов. При этом учтены положения Конвенции: в ст. 343 и ст. 343-1 УК РБ распространение порнографических материалов посредством сети Интернет является квалифицирующим признаком (Статья 343 УК РБ. Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера).

В отношении нарушений авторских прав с использованием компьютерных технологий уголовное право Республики Беларусь не предусматривает каких-либо специальных норм.

Читать далее

Алексей Козлюк: Дальше обвинений Беларусью других стран в нарушении прав человека дело не идет

Отказываясь от сотрудничества со спецдокладчиками в вопросах соблюдения прав человека, беларусские власти не продвигаются в улучшении ситуации с правами граждан нашей страны.

Читать далее

Постановление Верховного Суда о гласности — это шаг вперёд?

Пленум Верховного Суда постановил, что аудиозапись в рамках судебных слушаний запрещать нельзя. Эксперт Lawtrend юрист Алексей Козлюк анализирует постановление: чем примечателен документ, каковы его прямые и косвенные цели.

Читать далее

Алексей Козлюк: Россия нарушает международное право. О тонкостях и подводных камнях дела Arctic Sunrise

Нашумевшее дело Arctic Sunrise − отличный повод задуматься над спорными вопросами в морском праве. Почему Россия проигнорировала международные положения Конвенции и стала играть по своим правилам? Есть ли логика в действиях и чем грозит России правовая чехарда? Об этом рассказывает эксперт Центра правовой трансформации Lawtrend Алексей Козлюк, которому довелось изучать морское право.

Читать далее

Правозащитник: «Полезно посмотреть, как судят виновных в разгоне Майдана»

Чем белорусские правозащитники помогли украинским коллегам после разгона Майдана, рассказывает эксперт Центра правовой трансформации Алексей Козлюк.

Читать далее

В Беларуси будут штрафовать всех, кто приглашает на встречу через интернет?

Является ли в Беларуси массовым мероприятием велосипедная прогулка или поход на шашлыки с людьми, приглашенными через интернет? Нужно ли на это получать разрешение властей? Такие вопросы стали возникать у многих белорусов после целого ряда событий.

Читать далее

Lawtrend из-за публикации в «СБ» обратился в Генеральную прокуратуру

Центр правовой трансформации Lawtrend обратился в Генеральную прокуратурув связи с публикациями в газете “СБ. Беларусь Сегодня” материалов уголовного дела в отношении Андрея Гайдукова. В Lawtrend выразили обеспокоенность в связи с распространением в публикациях газеты сведений, предположительно полученных из материалов уголовного дела либо в ходе закрытого судебного разбирательства, до вступления в законную силу приговора по данному делу.

Читать далее