Изменения в Закон об электросвязи расширяет полномочия ОАЦ и повышает уровень защиты персональных данных абонентов

Законом Республики Беларусь от 1 июля 2014 г. № 172-З внесены существенные изменения в Закон «Об электросвязи» (от 19 июля 2005 г. № 45-З). Изменения направлены на уточнение существующих и формулировку новых понятий в области электросвязи, уточнение компетенции государственных органов в этой сфере, а также повышение уровня защиты персональных данных абонентов. Основные положения Закона вступают в силу через 6 месяцев после опубликования.

В соответствии с Законом Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь включен в перечень органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области электросвязи. Таким образом, после вступления в силу изменений ОАЦ будет осуществлять полномочия в области электросвязи, затрагивающие вопросы пропуска международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств; вопросы оказания услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу; функционирования Единой республиканской сети передачи данных, лицензирование услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу, противодействие недобросовестной конкуренции участников рынка услуг электросвязи в части оказания услуг передачи данных и телефонии по IP-протоколу; пропуск межсетевого трафика; иные полномочия в соответствии с законодательством.

Изменения также коснулись порядка формирования и использования баз данных операторов электросвязи об абонентах (ст. 56). Ранее оператор электросвязи мог использовать данные об абоненте, в том числе для подготовки и распространения справочно-информационных изданий различными способами (печатным, на магнитных носителях и др.), если абонент письменно не запрещал такое использование. Новое регулирование устанавливает, что обязательным условием использования сведений об абонентах является предварительное письменное согласие.

На эту норму обращает внимание Конституционный Суд в своем решении от 20 июня 2014 года в рамках обязательного предварительного конституционного контроля. По мнению Конституционного Суда, такое правовое регулирование в необходимой мере обеспечивает соблюдение статьи 28 Конституции, в соответствии с которой каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь. Вместе с тем Конституционный Суд отмечает, что при реализации статьи 56 Закона об электросвязи следует учитывать нормы Закона Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации» ( статьи 18, 20), а также положения Замечаний общего порядка No 16 (1988) «Право на личную жизнь » (статья 17) Комитета Организации Объединенных Наций по правам человека, согласно которым законом должны регулироваться сбор и хранение информации личного характера государственными властями или частными лицами или органами в компьютерах, банках данных или как-либо иначе. Государства должны принимать эффективные меры к тому, чтобы информация, касающаяся личной жизни какого-либо лица, не попадала в руки лиц, которые не имеют разрешения на ее получение, обработку и использование, и к тому, чтобы такая информация никогда не использовалась в целях, не совместимых с целями Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года.

Читать далее

Фото пациентов в социальных сетях: комментарий юриста

Случай, произошедший в минской больнице, лежит не только в области медицинской этики. Распространение фотографий пациентов, сделанных в операционной или других помещениях, где оказывается медицинская помощь, наносит ущерб как репутации медицинского учреждения, так и пациентам, оказавшимся в кадре.

Читать далее

Cвободный интернет: политические принципы и правовые нормы. Республика Беларусь в глобальном контексте

В документе рассмотрены институциональная основа и инструменты управления развитием и использованием глобальной сети интернет на международном, региональном и национальном уровнях, принципы свободного интернета и ограничения свободы онлайн, дана общая характеристика стратегических документов, описана институциональная основа процесса принятия решений, проанализировано белорусское законодательство в отношении важнейших условий свободы выражения мнения онлайн: свободного обмена информацией, доступа к информации государственных органов и неприкосновенности частной жизни.

В качестве политического принципа «свободный интернет» определяется как гарантированное соблюдение свободы общения, свободы выражения мнения, свободы обмена информацией и знаниями при использовании сети, а также «свободы подключения», согласно которой правительства не должны препятствовать людям, желающим подключиться к интернету, получить доступ к веб-сайтам или вступить в коммуникацию друг с другом.

 

Читать далее

Законодательство Беларуси о преступлениях в сфере высоких технологий

В уголовном праве Беларуси закреплена ответственность за ряд преступлений против информационной безопасности (ст. 350-355 УК). В целом этот перечень преступлений соответствует положениям Конвенции Совета Европы о компьютерных преступлениях (2001 г.), к которой Беларусь не присоединилась. В Конвенции такие преступления перечислены в группе правонарушений против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных данных и систем.

Помимо этой группы Конвенция выделяет также преступления, связанные с использованием компьютерных средств: подлог и мошенничество, совершенные с использованием компьютерных технологий. В Уголовном Кодексе Республики Беларусь к подобным преступлениям относят

  • хищение путем использования компьютерной техники (Ст. 212);
  • причинение имущественного ущерба без признаков хищения (Ст. 216, путем модификации компьютерной информации);
  • ряд составов, которые включают хищение (Стст. 294, 323, 327, 333).

 

В Беларуси установлены широкие запреты в отношении всех порнографических материалов. При этом учтены положения Конвенции: в ст. 343 и ст. 343-1 УК РБ распространение порнографических материалов посредством сети Интернет является квалифицирующим признаком (Статья 343 УК РБ. Изготовление и распространение порнографических материалов или предметов порнографического характера).

В отношении нарушений авторских прав с использованием компьютерных технологий уголовное право Республики Беларусь не предусматривает каких-либо специальных норм.

Читать далее

Алексей Козлюк: Дальше обвинений Беларусью других стран в нарушении прав человека дело не идет

Отказываясь от сотрудничества со спецдокладчиками в вопросах соблюдения прав человека, беларусские власти не продвигаются в улучшении ситуации с правами граждан нашей страны.

Читать далее

Постановление Верховного Суда о гласности — это шаг вперёд?

Пленум Верховного Суда постановил, что аудиозапись в рамках судебных слушаний запрещать нельзя. Эксперт Lawtrend юрист Алексей Козлюк анализирует постановление: чем примечателен документ, каковы его прямые и косвенные цели.

Читать далее

Алексей Козлюк: Россия нарушает международное право. О тонкостях и подводных камнях дела Arctic Sunrise

Нашумевшее дело Arctic Sunrise − отличный повод задуматься над спорными вопросами в морском праве. Почему Россия проигнорировала международные положения Конвенции и стала играть по своим правилам? Есть ли логика в действиях и чем грозит России правовая чехарда? Об этом рассказывает эксперт Центра правовой трансформации Lawtrend Алексей Козлюк, которому довелось изучать морское право.

Читать далее

Правозащитник: «Полезно посмотреть, как судят виновных в разгоне Майдана»

Чем белорусские правозащитники помогли украинским коллегам после разгона Майдана, рассказывает эксперт Центра правовой трансформации Алексей Козлюк.

Читать далее

Lawtrend представил европейскому читателю «Послесловие…Площадь 2010 глазами беларусских правозащитников»

На крупнейшей международной выставке в Гётеборге презентовали книгу о событиях 19 декабря 2010 года «Послесловие…Площадь 2010 глазами правозащитников».В эти дни в городе Гётеборг (Швеция) проходит крупнейшая в Северной Европе книжная ярмарка. Среди беларусских изданий – книга «Послесловие…» о событиях 19 декабря 2010 года, которую сегодня представил европейским читателям Центр правовой трансформации (Lawtrend).

Читать далее

В Беларуси будут штрафовать всех, кто приглашает на встречу через интернет?

Является ли в Беларуси массовым мероприятием велосипедная прогулка или поход на шашлыки с людьми, приглашенными через интернет? Нужно ли на это получать разрешение властей? Такие вопросы стали возникать у многих белорусов после целого ряда событий.

Читать далее