03.07.2014

Интеллектуальная собственность в цифровую эпоху: позиция Европейской комиссии

1 июля 2014 г. Европейская комиссия опубликовала два заявления о защите и соблюдении прав интеллектуальной собственности.

Это первая серьезная инициатива Европарламента после отклонения в июле 2012 г. Торгового соглашения по борьбе с контрафактной продукцией (“ACTA”).

Разработке стратегий предшествовали

Инициатива Европейской Комиссии отражает новый подход к нарушениям прав интеллектуальной собственности, обобщенный в заявлении комиссара ЕС Мишель Барнье: “Вместо того, чтобы наказывать индивида за нарушение, часто по незнанию, прав интеллектуальной собственности, предложенные здесь меры указывают путь к «следованию за деньгами» («follow the money»), цель которого состоит в пресечении доходов тех, кто нарушает права владельцев интеллектуальной собственности в промышленных масштабах».

В первом заявлении (“План действий ЕС”) излагается план из 10 пунктов, направленный на предотвращение нарушения прав интеллектуальной собственности «в промышленных масштабах». Во втором заявлении («Стратегия защиты прав интеллектуальной собственности в третьих странах»)  перечислены меры, направленные на защиту прав интеллектуальной собственности и повышение юридических стандартов в этой сфере в странах, которые не являются членами ЕС.  Комиссия планирует реализовать эти инициативы в 2014 и 2015 годах.

Позиция Европейской комиссии может быть резюмирована следующим образом:

  • необходимо укреплять защиту прав интеллектуальной собственности и укреплять меры и механизмы такой защиты;
  • в экономике ЕС отрасли, зависящие от эффективной защиты интеллектуальной собственности, составляют 39% ВВП;
  • нарушение прав интеллектуальной собственности негативным образом влияет на экономику, (препятствия инвестициям в инновации, росту количества рабочих мест, содействие уклонению от налогов, риск для здоровья населения);
  • нарушения прав интеллектуальной собственности представляют собой серьезную угрозу для европейских граждан и в целом экономического роста Союза;
  • стратегия должна быть сосредоточена на пресечении нарушений в промышленных масштабах, которые являются «самыми опасными.

План действий ЕС включает следующие направления:

  • разработка «нового поколения» информационных компаний для повышения осведомленности граждан (и, прежде всего, молодых людей) об экономическом ущербе нарушений права интеллектуальной собственности в промышленных масштабах;
  • серия консультаций со всеми заинтересованными сторонами, в том числе и с представителями гражданского общества, о необходимых мерах для пресечения масштабных нарушений прав интеллектуальной собственности, и разработка на этой основе документа об ответственности сторон;
  • привлечение всех заинтересованных сторон как единственный способ защитить права интеллектуальной собственности внутри ЕС и в сфере международной торговли ( С этой целью Комиссия планирует до конца 2014 г. организовать семинар с участием обладателей прав интеллектуальной собственности и посредников (онлайновые платёжные системы, поисковые системы, службы пересылки), представителей правительств стран-членов ЕС и других заинтересованных лиц. с целью сфер ответственности);
  • подготовка документа, в котором будут излагаться для всеобщего обсуждения предложения о дальнейших действиях ЕС (“Green paper”) для совершенствования механизмов защиты прав интеллектуальной собственности малых и средних предприятий (документ будет подготовлен на основе анализа лучших национальных практик);
  • подготовка для всеобщего обсуждения мер, направленных использования инструментов подтверждения оплаты для пресечения нарушений прав интеллектуальной собственности в промышленных масштабах;
  • создание экспертной группы по защите прав интеллектуальной собственности, состоящей из представителей государств-членов ЕС;
  • разработка секторальных программ и тренингов в сфере защиты прав интеллектуальной собственности;
  • разработка и публикация руководства для государственных органов о механизмах недопущения покупки контрафактной продукции;
  • публикация раз в два года доклада об экономических последствиях политики ЕС в сфере регулирования и защиты прав интеллектуальной собственности.

Комиссия также заявила о новой стратегии обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности в третьих странах (Предшествующий стратегический план был опубликован в 2005 г ( Strategy for the enforcement of intellectual property rights in third countries). Стратегия по отношению к третьим странам будет сосредоточена на «приоритетных странах», и включает:

  • совершенствование международных механизмов обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности работу с третьими странами с целью улучшения их системы защиты интеллектуальной собственности,
  • проекты помощи малому и среднему бизнесу,
  • проведение исследования для выявления приоритетных стран с точки зрения защиты обладателей прав интеллектуальной собственности в ЕС,
  • программы технической помощи, в том числе и образовательные мероприятия.

Эти два заявления дополняют стратегию таможенных органов ЕС  (Council Resolution on the EU Customs Plan to Combat IPR Infringements for the Years 2013-2017 (2013/C 80/01), которая предусматривает пограничный контроль и координацию таможенных органов ЕС и третьих стран с целью защиты прав интеллектуальной собственности.

План действий, стратегия и резолюция о борьбе с нарушениями авторского права  обеспечивают «тройной уровень защиты» правообладателей стран ЕС.

Стратегические планы европейской комиссии критикуются по трем направлениям:

Еще по теме

 

Документы

Коментарии