Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ о нейтральности сети
Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Д.Миятович выразила озабоченность по поводу правил регулирования нейтральности сети для провайдеров широкополосного доступа к интернету, предложенных Федеральной комиссией связи США (FCC).
В письме, направленном в июне 2014 г. председателю Федеральной комиссии Т.Уилеру, Д.Миятович отметила, что:
- правила позволят провайдерам телекоммуникационных услуг принимать дискриминационные меры в отношении контента, который может противоречит их политическим, экономическим и иным интересам;
- подход к регулированию, предлагаемый в правилах, противоречит как международным стандартам (в том числе и обязательствам стран – членов ОБСЕ) в отношении свободы слова и свободы средств массовой информации, так и первой поправке к Конституции США;
- Д.Миятович представила правовой анализ предложений Федеральной комиссии связи США в отношении нейтральности сети, подготовленный для Бюро Представителя ОБСЕ профессором права Университета Дж. Вашингтона К.Нунциато.
Основные рекомендации документа:
- регулировать деятельность провайдеров широкополосного доступа как операторов телекоммуникационных услуг универсального доступа (common carrier teleccommunication services ), а не как поставщиков информационных услуг;
- правила должны соответствовать принципам обеспечения свободы слова, независимости средств массовой информации;
- правила должны обеспечивать возможность т предотвращать и пресекать дискриминационные практики (приоритезацию трафика, блокирование и другие формы цензуры).
16 июня 104 г., представляя документ, Д. Миятович подчеркнула, что интернет был задуман как открытая среда, одна из основных характеристик которой – свободный обмен информацией; эта свобода должна быть гарантирована независимо от содержания, авторства, назначения, используемого устройства или происхождения информации.
Еще по теме:
- Доклад К. Нунциато: Nunziato, D.C. (2014) The U.S. Federal Communications Commission’s Proposed Rulemaking in the Matter of Protecting and Promoting the Open Internet http://www.osce.org/fom/119819?download=true
- О принципе нейтральности сети см. брошюру «Нейтральность сети», подготовленную EDRI, перевод на русский язык Центр правовой трансформации (Lawtrend).
См. также:
- Пятнадцатый выпуск Ежегодника Бюро Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ https://www.lawtrend.org/information-access/blog-information-access/pyatnadtsatyj-vypusk-ezhegodnika-byuro-predstavitelya-obse-po-voprosam-svobody-smi