22.09.2014
Robot

Белстат об информационном обществе: блиц-анализ

17 сентября 2014 г. Белстат опубликовал статистический сборник «Информационное общество в Республике Беларусь».  В сборнике представлена официальная информация о телекоммуникационной инфраструктуре, пользователях интернета, мобильной и стационарной телефонной связи и о  «деятельности организаций сектора ИКТ».

 Методология

 К сожалению, авторы сборника не сообщили ровно никаких сведений о методике сбора и подсчета данных, ограничившись расплывчатым пояснением «сборник подготовлен на основании данных государственного статистического наблюдения по форме 1-икт «Анкета об использовании информационно-коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах», которую представили коммерческие организации,…<в сборнике> содержатся отдельные статистические показатели, характеризующие уровень использования ИКТ домашними хозяйствами». Ни вопросы анкеты, ни число полученных и обработанных анкет в сборнике не сообщается.

Из методологических пояснений  (с. 10-15) следует, что авторы использовали показатели рейтингов ООН:

  • индекс развития ИКТ (IDI) ;
  • рейтинг готовности стран к электронному правительству (субиндексы – веб-услуги, инфраструктура, человеческий капитал).

Однако в сборнике нет информации по всем показателям индекса и рейтинга. При этом авторы не дают никаких пояснений относительно выбора показателей.

Итак, предлагаемые данные о коммерческих организациях основаны на случайной выборке, а статистика дается по произвольно отобранным показателям рейтингов ООН. Очевидно, что такая статистика мало может дать для стратегического планирования в сфере развития информационного общества, но представляет некоторый интерес как «моментальный снимок» ситуации.

(Возьму на себя смелость посоветовать авторам обратить внимание на предложенную еще в  2012 г. Е. Г. Новицкой систему показателей оценки развития информационного общества в регионах Республики Беларусь)

 Что интересно

  1. В Республике Беларусь – 10 миллионов контрактов на использование услуг доступа в сеть интернет (= «10 миллионов абонентов» в терминологии авторов статистического сборника).
  2. Среди пользователей интернета в Беларуси преобладают люди в возрасте от 25 до 54 лет (58,6%), примерно одинаковое число детей (6-15) и молодых людей в возрасте 16-24 (15 % и 15,7% соответственно) . Пользователи старше 55 лет составляют 10,7%  (Таблица 10.10)
  3. Основная цель «выхода в интернет» – получение информации (88,7% пользователей) на втором месте просмотр и скачивание музыки, фильмов и пр.  (74,2%), на третьем – общение в социальных сетях (71,7%).
  4. Пользователи в возрасте 16- 24 – основная аудитория социальных сетей и наиболее активные потребители аудио и видео контента (92 %  и 91,3%  в этой возрастной категории соответственно).
  5. На основании данных статистического сборника можно приблизительно оценить качество и востребованность услуг электронного правительства.
    • Получение информации о деятельности госорганов- 76,9% организаций.
    • Получение бланков 90%.
    • Предоставление налоговых деклараций 91%.
    • Предоставление ведомственной отчетности 80,6 %.
    • Получение «государственных информационных услуг от государственных органов (организаций) в электронном виде» 67,3%.
    • Участие в электронных аукционах на госзакупки 39,4%.
    • Предоставление таможенных документов 29,7%.
    • Электронная регистрация (перерегистрация) субъектов хозяйствования 18,6%.
    • Меньше половины документов в госорганах получают (42, 35) и отправляют (31,4%) в электронном виде.

Что хорошо

  1. Пропускная способность внешних каналов доступа в сеть интернет составила в 2013 г. 480 Гбит/с.
  2. Почти 90% организаций используют стационарный широкополосный доступ к сети интернет.
  3. Дети в возрасте 6-15 лет с одинаковым интересом ищут информацию (69% пользователей в этой возрастной группе), учатся (66,2%) и общаются в социальных сетях (64,1%).

 Что плохо

  1. Только половина домашних хозяйств (51,9%) имеют доступ к услугам сети интернет с домашнего компьютера. При этом удельный вес таких семей в сельской местности гораздо ниже, чем в городах (31,8 и 59,5%) соответственно). Но 86,3% пользователей интернета выходит в сеть дома (по месту работы/учебы- 5,8%). И в то же время число пунктов коллективного пользования, предоставляющих услуги по доступу в сеть, снизилось до уровня 2009 г. (1468). Таким образом, половина домашних хозяйств имеет весьма ограниченные возможности доступа в интернет.
  2. Число пользователей интернета старше 65 лет – всего лишь 1, 7%.
  3. «Для целей образования» выходят в интернет только 24,6% пользователей, для покупки и получения услуг (авторы не указывают входят ли в эту категорию услуги госорганов) -28,5%. 12,7 – для осуществления финансовых операций.
  4. Люди с высшим, средним специальным и профессионально-техническим образованием практически не используют доступ к глобальной сети в целях обучения (8,6; 11 и 10,3 % пользователей соответственно).
  5. Расходы домашних хозяйств на оплату услуг связи увеличились с 3,1% от общего объема потребительских доходов в 2012 г. до 3, 8 % – в 2013.
  6. В учреждениях образования по-прежнему мало компьютеров.  В школах их число не изменилось с 2011 г.:  6 на 100 человек. В университетах, учреждениях среднего специального и профессионально технического образование существенных изменений по сравнению с 2012 г. не произошло: ( 13 (2012) и 15 (2013) компьютеров на 100 человек в вузах, 9 (2012) и 10 (2013) – в средних специальных, 8(2012) и 9 (2013) – в профессионально технических учреждениях.
  7. Организации, не относящиеся к сфере ИКТ, практически не используют компьютеры, «имеющие выход в интернет» (9,7 % работников в 2012 г. и 10,3%  в 2013 г.). А в организациях сектора ИКТ таких работников чуть больше половины (53, 8% в 2012 г. и 57, 4% в 2013 г.).
  8. Организации в 2013 г. практически не использовали электронный обмен документами между компьютерными программами в стандартном формате (так авторы сборника определяют термин «электронный документооборот»). Только 16,8% организаций сектора ИКТ и 16,3% организаций, не относящихся к сектору ИКТ, положительно ответили на вопросы об электронном документообороте.
  9. Процент организаций, использующих коммутируемый доступ (от 28 до 36% в зависимости от региона) превышает процент организаций, использующих беспроводной доступ (от 23 до 35% в зависимости от региона).
  10. Только 57 % организаций, участвовавших в опросе Белстата, имели в 2013 г. веб-сайт.  Наибольший процент организаций с веб-сайтами – среди финансовых учреждений (95,7%), предприятий горнодобывающей (85,7%)  и обрабатывающей (80,2%) промышленности . Только 67% организаций, предоставляющие коммунальные, социальные и персональные услуги, имеют сайты.
  11. Только 40,9 % организаций получают заказы онлайн и 53,6% организаций размещают заказы онлайн.
  12. Большинство опрошенных организаций (97%) используют интернет, в основном, для отправки и получения электронной почты и для совершения банковских операций (94,9%).

 Что удивляет

  1. Число организаций сектора ИКТ, использующих электронный документооборот, в 2013 г. уменьшилось по сравнению с предыдущим годом  с 17, 2% до 16,8 %.
  2. Удельный вес документов в электронном виде, отправленных и полученных государственными органами, в 2013 г. уменьшился по сравнению с 2012 г. (на 2,3%, и на 2,2% соответственно).
  3. В таблице 9.12 «Организации по целям использования сети интернет»
    •  критерии поиск информации и размещение информации – объединены в один показатель – а ведь это совершенно разные виды деятельности, а вот «размещение заказов на необходимые   организации товары (работы, услуги)» к размещению информации не относится и идёт отдельной строкой;
    • на показатель «получение иных (?) информационных услуг» приходится 80, 7% организаций – это достаточно большой удельный вес, чтобы разъяснить содержание.
  4. В Таблица 9.15 «Число организаций по результатам использования сети интернет» включены такие показатели: сокращение затрат на производство товаров, улучшение качества товаров, расширение ассортимента товаров, сокращение численности персонала. Может ли использование интернета само по себе иметь такие результаты?

Вопрос

Если понятие “информационное общество” включает, в числе прочего, услуги электронного правительства, электронную коммерцию, обучение на протяжении всей жизни и  доступ  граждан (независимо от возраста, дохода и места жительства)  к глобальной сети интернет – как можно оценить уровень развития информационного общества в Беларуси по данным  Белстата?