Общественное обсуждение проекта закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений»

Министерство юстиции Республики Беларусь вынесло на общественное обсуждение на Правовом форуме проект закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений».

Срок общественного обсуждения установлен с 12 июля по 2 августа 2019 года.

Изменений, которые предполагается внести в закон об общественных объединениях, много. Часть из них носит технический, а часть весьма существенный характер. Некоторые изменения носят позитивный, а некоторые весьма негативный характер. При этом закон предполагает, что общественные объединения обязаны в течение года после вступления закона в силу привести свой Устав в соответствие с новыми нормами закона.

Предполагаемые изменения еще требуют внимательной вычитки. Однако в первую очередь выделяются следующие изменения:

• предполагается отказаться от понятия «территория деятельности» общественного объединения при сохранении понятия «статус» общественного объединения;
• на статус республиканского общественного объединения могут претендовать общественные объединения, которые в течение шести месяцев после регистрации создадут организационные структуры не менее чем в 4 областях Беларуси (г. Минске);
• при этом вышеуказанное требование не распространяется на республиканские общественные объединения, созданные до 1 января 2020 г.;
• изменяется порядок создания международных общественных объединений: если сейчас их организационные структуры за рубежом создаются до регистрации, предполагается создание орг.структур через 6 месяцев после регистрации, причем как на территории одного или нескольких иностранных государств, так и на территории Беларуси;
• уменьшается минимальное количество учредителей (членов) республиканских общественных объединений — до 40 человек;
• вводится принцип равноправия всех общественных объединений;
• вводится положение о том, что государственная поддержка общественных объединений основывается на принципах законности, партнерства, прозрачности, равноправия, согласованности и ответственности;
• вводится возможность размещения юридического адреса общественного объединения и орг. структур в одноквартирном или блокированном индивидуальном жилом доме (по согласованию с местными органами власти и формулировкой, требующей изменения);
• вводится возможность проведения заседаний высшего и руководящего органов онлайн;
• вводится возможность электронной подачи документов на регистрацию, а также ежегодной информации о продолжении своей деятельности в регистрирующие органы;
• за общественными объединениями закрепляется право создания попечительских (наблюдательных) советов, состоящих не только из членов данного объединения;
• из списка учредителей исключается необходимость указания домашнего телефона, что неоднократно приводило к придиркам со стороны регистрирующих органов к спискам учредителей, и вводится необходимость указания контактного телефона;
• вводится право регистрирующих органов получать, обрабатывать и хранить персональные данные физических лиц без их письменного согласия, а также осуществлять последующую передачу этих данных государственным органам и другим организациям, в порядке, установленном законодательством;
• ограничивается сумма расходов общественного объединения на оплату труда его работников: она не может превышать 40 процентов от суммы всех доходов объединения за отчетный период, но не менее размера минимальной заработной платы;
• предусматривается право общественных объединений выполнять работы, оказывать услуги для государственных нужд на договорной основе без образования коммерческих организаций и (или) участия в них;
• за общественными объединениями закрепляется обязанность ежегодно до 1 марта размещать информацию о своей деятельности, включая финансовую отчетность, в свободном доступе, в том числе в средствах массовой информации и (или) на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет. При этом состав сведений, подлежащих опубликования, будет утверждаться Совмином;
• к перечню информации о продолжении своей деятельности, которая ежегодно предоставляется общественными объединениями в регистрирующие органы, добавляются документы, подтверждающие наличие юридического адреса.

Технические изменения коснуться также вопросов получения дубликатов правоустанавливающих документов, регистрации символики, размещения юридического адреса, сроков предоставления информации в регистрирующие органы и т.п.

Полная информация об общественном обсуждении и текст проекта закона на Правовом форуме Беларуси.

Предлагаем общественным объединениям не оставаться в стороне, участвовать в общественном обсуждении, направлять свои предложения по проекту закона, в том числе коллективные. В свою очередь Центр правовой трансформации готов оказать любое экспертно-консультационное содействие в подготовке предложений и замечаний по проекту закона.