LawtrendMonitor #3
Lawtrend продолжает осуществлять мониторинг положения организаций беларусского гражданского общества. Представляем вам обзор ситуации со свободой ассоциаций и положением организаций гражданского общества за апрель 2022 года. Предлагаем вашему вниманию два исследования: «Репрессии в отношении некоммерческих организаций, занимающихся поддержкой, продвижением, защитой прав женщин и гендерным равенством в Беларуси, и активисток гражданского общества» и «Краткий аналитический обзор состояния и положения молодежи и молодежных некоммерческих организаций в Беларуси после событий августа 2020 года» В выпуске также — новые нормативные акты, принятые в Республике Беларусь и касающиеся некоммерческих организаций, новости законопроектной деятельности. В выпуске представлена также информация о реагировании беларусских и международных организаций на нарушение свободы ассоциаций в Беларуси: преследование независимых профсоюзов.
Положение организаций гражданского общества
- По состоянию на 30 апреля 2022 г. в Беларуси признаны политическими заключенными 1168 человек. Беларуccкие правозащитные организации в апреле 2022 г. приняли следующие заявления о признании политзаключенных:
https://spring96.org/ru/news/107351
https://spring96.org/ru/news/107395
https://spring96.org/ru/news/107413
https://spring96.org/ru/news/107450
https://spring96.org/ru/news/107470
https://spring96.org/ru/news/107513
https://spring96.org/ru/news/107560
- Подробнее о ситуации со свободой ассоциаций и правовым положением организаций гражданского общества в Беларуси в апреле 2022 г. можно прочитать на сайте Lawtrend – https://www.lawtrend.org/freedom-of-association/situatsiya-so-svobodoj-assotsiatsij-i-organizatsiyami-grazhdanskogo-obshhestva-respubliki-belarus-obzor-za-aprel-2022-g
Новости законодательства
- Указ Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 137 «Об исполнительных документах» устанавливает, в том числе, приостановление исполнения исполнительных документов, выданных (вынесенных) в пользу резидентов иностранных государств, совершающих в отношении белорусских юридических и (или) физических лиц недружественные действия, по перечню таких государств, определенному Советом Министров Республики Беларусь.
Указ вступил в силу 10 апреля 2022 г. - Законом Республики Беларусь от 18 апреля 2022 г. № 163-З вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г. № 323-З «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь».
Законом предусматривается, что архивы в Республике Беларусь создаются в виде государственных архивов, территориальных (городских или районных) архивов, архивов государственных органов, иных организаций.
Согласно закону территориальные (городские или районные) архивы осуществляют прием, хранение, учет и использование документов реорганизованных, ликвидированных организаций, прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей и представительств иностранных организаций, за исключением документов, подлежащих передаче на постоянное хранение в государственные архивы.
Основные положения Закона вступают в силу с 27 октября 2022 г. - 19 апреля 2022 г. принят Закон Республики Беларусь № 164-З «О платежных системах и платежных услугах».
Закон определяет, в частности, порядок ведения платежных услуг по операциям с электронными деньгами, эквайринг платежных операций, обязанности платежных агрегаторов и т.п. - Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2022 г. № 209 определен перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении белорусских юридических и (или) физических лиц.
Постановление вступило в силу 8 апреля 2022 г. - 11 апреля 2022 г. принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 220 «О мерах по совершенствованию работы коллегиальных образований».
Постановление предусматривает, что по решению Совета Министров Республики Беларусь или Премьер-министра Республики Беларусь для подготовки предложений по отдельным вопросам государственного управления, разработки проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь и иных правовых актов, а также выполнения отдельных поручений могут создаваться комиссии и иные формирования (коллегиальные образования).
В состав коллегиальных образований подлежат включению представители государственных органов, иных организаций, непосредственно формирующих и (или) реализующих государственную политику в сфере отношений, для регулирования вопросов в которой создается коллегиальное образование, а также представители иных организаций, физические лица, если это необходимо для выполнения целей и задач коллегиального образования, которые не могут быть решены путем привлечения этих лиц для получения разовых консультаций и мнений по конкретным вопросам деятельности коллегиального образования.
Постановление вступило в силу 14 апреля 2022 г.
Новости законопроектной деятельности
7. В двух чтениях принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Уголовного кодекса Республики Беларусь». Проект закона подготовлен «в целях оказания сдерживающего воздействия на деструктивные элементы, а также демонстрации решительной борьбы государства с террористической деятельностью».
Законопроектом предлагается внесение изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, предусматривающих возможность применения исключительной меры наказания в виде смертной казни за покушение на совершение актов терроризма.
Исследования Lawtrend
- Lawtrend совместно с Беларусским национальным молодежным советом “РАДА” подготовили Краткий аналитический обзор состояния и положения молодежи и молодежных некоммерческих организаций в Беларуси после событий августа 2020 года.
Текст аналитического обзора на русском языке доступен по ссылке:
https://www.lawtrend.org/freedom-of-association/kratkij-analiticheskijobzor-sostoyaniya-i-polozheniya-molodezhi-i-molodezhnyhnekommercheskih-organizatsij-v-belarusi-posle-sobytij-avgusta-2020-goda
Текст аналитического обзора на английском языке доступен по ссылке:
- Lawtrend завершил работу над исследованием — Репрессии в отношении некоммерческих организаций, занимающихся поддержкой, продвижением, защитой прав женщин и гендерным равенством, активисток гражданского общества.
Текст исследования на русском языке доступен по ссылке:
Текст исследования на английском языке доступен по ссылке:
Совместное заявление беларусских правозащитных организаций
10. Беларусские правозащитные организации приняли совместное заявление «О прекращении преследования беларусских независимых профсоюзов» О немедленном прекращении преследования беларусских независимых профсоюзов заявили также Конфедерация труда России, Amnesty International, Генеральный директор Международной организации труда и другие международные организации.