Обжалование решения о неосуществлении регистрации учреждения, союза (ассоциации)
В соответствии со ст. 47 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь дела по спорам об отказе в государственной регистрации, об уклонении от государственной регистрации юридических лиц рассматривает суд, рассматривающий экономические дела. Также суд, рассматривающий экономические дела, рассматривает дела о признании недействительной государственной регистрации; о взыскании доходов, полученных юридическим лицом, государственная регистрация которого признана недействительной; о признании недействительным решения регистрирующего органа о ликвидации; о ликвидации. При этом данные дела, рассматриваются судом, рассматривающим экономические дела, независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели или граждане.
Обжалование действий регистрирующего органа производится в порядке, предусмотренном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (ХПК). Производство по делам о проверке законности решения регистрирующего органа, действий (бездействия) регистрирующего органа или его должностных лиц, связанных с государственной регистрацией, осуществляется в порядке, предусмотренном главой 25 ХПК.
Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации учреждения, ассоциации может быть обжаловано в суде, рассматривающем экономические дела, лицами, чьи права и законные интересы нарушены в результате неосуществления государственной регистрации (например, собственником имущества учреждения, членом ассоциации), в течение трех лет с даты неосуществления регистрирующим органом государственной регистрации.
В суд, рассматривающий экономические дела, подается заявление об обжаловании действий (бездействия) государственного органа.
Заявление об обжаловании действий (бездействия) подается в суд, рассматривающий экономические дела, в письменной форме и должно быть подписано заявителем или его представителем. Дела о проверке законности решения регистрирующего органа, действий (бездействия) регистрирующего органа или его должностных лиц, связанных с государственной регистрацией, рассматриваются по правилам исключительной подсудности — предъявляются в суд, рассматривающий экономические дела, по месту нахождения заявителя. При этом подсудность дел по искам, вытекающим из отношений, связанных с государственной регистрацией и ликвидацией, в том числе о признании недействительной государственной регистрации, определяется по общим правилам подсудности — предъявляются в суд, рассматривающий экономические дела, по месту нахождения ответчика.
В заявлении должны быть указаны:
- наименование суда, рассматривающего экономические дела, в который подается заявление;
- фамилии, собственные имена, отчества (наименования) лиц, участвующих в деле, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);
- наименование органа, фамилию, собственное имя и отчество должностного лица, совершивших обжалуемые действия (допустивших бездействие); указание, какие права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина нарушаются этими действиями (бездействием), требования каких законодательных или иных нормативных правовых актов нарушены этими действиями (бездействием);
- обстоятельства, на которых основано заявление;
- доказательства, подтверждающие основания требований, указанных в заявлении;
- требования заявителя со ссылкой на акты законодательства;
- перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
Заявление может содержать иные сведения, необходимые для правильного разрешения спора.
К заявлению прилагаются копии заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также документы, подтверждающие:
- уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;
- обстоятельства, на которых основаны требования, указанные в заявлении;
- государственную регистрацию в качестве юридического лица (в случае подачи иска от имени юридического лица), а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, – документы, подтверждающие их юридический статус;
- полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на его подписание.
В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь государственная пошлина за рассмотрение заявления неимущественного характера в экономические суды областей (города Минска) составляет 20 базовых величин по каждому требованию для юридических лиц, 5 базовых величин – для физических лиц.
Дела по спорам, связанным с государственной регистрацией подлежат рассмотрению в срок не более одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству.
Суд, рассматривающий экономические дела, в судебном заседании проверяет компетенцию государственного органа, совершившего обжалуемые действия (допустившего бездействие), соответствие этих действий (бездействия) требованиям законодательных или иных нормативных правовых актов.
Суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении об обжаловании действий (бездействия).
Обязанность доказывания законности действий (бездействия) государственного органа возлагается на государственный орган, совершившие действия (допустившие бездействие), которые обжалуются.
Суд, рассматривающий экономические дела, установив, что обжалуемые действия (бездействие) государственного органа не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решения о признании действий (бездействия) государственного органа незаконными.
Суд, рассматривающий экономические дела, признав заявление обоснованным, выносит решение об обязанности соответствующего государственного органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина. При этом при удовлетворении требований о признании незаконными отказа в государственной регистрации или уклонения от регистрации в резолютивной части решения суд, рассматривающий экономические дела, обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию.
Решение суда, рассматривающего экономические дела, направляется руководителю государственного органа, действия (бездействие) которых были обжалованы, либо в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган или должностному лицу для устранения допущенных нарушений законодательства в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, рассматривающего экономические дела.
Об исполнении решения суда, рассматривающего экономические дела, должно быть сообщено в суд, рассматривающий экономические дела, и заявителю в срок не более одного месяца со дня получения решения.