Изменение учредительных документов
Положения, заложенные в уставе, не всегда удовлетворяют членов организации в процессе ее деятельности. На этот случай существует возможность внесения изменений и/или дополнений в устав на любом этапе деятельности организации.
Порядок внесения изменений и (или) дополнений должен быть отражен в уставе, а именно указывается:
-
орган, к компетенции которого относится внесение этих изменений и (или дополнений;
-
кворум правомочности коллегиального органа (присутствие простого или квалифицированного большинства членов, делегатов и т.д.);
-
кворум для принятия решения (простое большинство — больше половины голосов, квалифицированное большинство — две трети и более голосов).
В уставе могут быть указаны также другие положения, необходимые для внесения в него изменений и (или) дополнений.
Согласно ст.10 Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях» решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может быть принято только высшим органом, за исключением случая, если в Уставе объединения предусмотрено, что руководящий орган общественного объединения в период между заседаниями высшего органа общественного объединения имеет право вносить в устав объединения изменения и (или) дополнения, связанные с переменой юридического адреса либо обусловленные изменениями в законодательстве.
Любые изменения и (или) дополнения в уставе общественного объединения должны быть зарегистрированы.
Регистрация изменений и (или) дополнений в устав местного общественного объединения осуществляется Управлениями юстиции обл(Мингор)исполкомов, регистрация изменений и дополнений, вносимых в уставы международных и республиканских объединений – Министерством юстиции Республики Беларусь.
Документы, необходимые для регистрации изменений и (или) дополнений в устав общественного объединения
Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения, не касающихся изменения полного и (или) сокращенного названия объединения, целей, задач, предмета и методов деятельности объединения, в регистрирующий орган представляются:
1. Заявление о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа объединения, по установленной форме.
2. Протокол заседания органа, правомочного вносить изменения и (или) дополнения в устав объединения.
3. Оригинал устава объединения.
4. Устав объединения с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями (новая редакция) в двух экземплярах.
5. Документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины, если законодательными актами не установлено иное.
6. Документ, подтверждающий полномочия члена объединения, представлять интересы объединения в процессе государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения.
Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения и касающихся изменения полного и (или) сокращенного названия объединения, в регистрирующий орган представляются:
1. Документы, указанные в пунктах 1-5.
2. Свидетельство о государственной регистрации объединения.
3. Заявление гражданина (в случае его смерти – заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии объединения имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название объединения).
4. Документ об оплате за сообщение об изменении полного и (или) сокращенного названия объединения в периодическом печатном издании (для международных и республиканских объединений – газета «Республика», для местных – официальные издания области либо г. Минска).
5. Документ о сдаче объединением печати, штампа (заявление о выдаче разрешения на право изготовления печати с приложением установленных законодательством документов).
Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения и касающихся изменения целей, задач, предмета и методов деятельности объединения, указания на территорию распространения деятельности объединения, в регистрирующий орган представляются:
1. Документы, указанные в пунктах 1-5.
2. Свидетельство о государственной регистрации объединения.
Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения, связанных с переменой юридического адреса, в регистрирующий орган представляются:
1. Документы, указанные в пунктах 1-5.
2. Документ, подтверждающий право на размещение руководящего органа объединения по новому адресу.
Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав местного общественного объединения и связанных с изменением юридического адреса, не находящегося на территории регистрирующего органа, регистрационное дело местного общественного объединения передается в тот регистрирующий орган, который в установленном порядке осуществляет такую регистрацию.
Для регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения и связанных с изменением статуса объединения в орган, зарегистрировавший это объединение, представляются:
1. Документы, указанные в пунктах 1-5.
2. Копия решения высшего органа объединения об изменении статуса объединения.
3. В случае изменения полного и (или) сокращенного названия объединения:
3.1. Свидетельство о государственной регистрации объединения.
3.2. Заявление гражданина (в случае его смерти – заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии объединения имени этого гражданина (только при включении имени этого гражданина в название объединения).
3.3. Документ об оплате за сообщение об изменении полного и (или) сокращенного названия объединения в периодическом печатном издании (для международных и республиканских объединений – газета «Республика», для местных – официальные издания области либо г. Минска).
3.4. Документ о сдаче объединением печати, штампа (заявление о выдаче разрешения на право изготовления печати с приложением установленных законодательством документов).
Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения и связанных с изменением его статуса, регистрационное дело объединения с представленными для регистрации изменений и (или) дополнений документами передается в тот регистрирующий орган, который в установленном порядке осуществляет такую регистрацию.
При проведении съезда (делегаты) или конференции (представители) представляются два (как правило) протокола мандатной комиссии по проверке полномочий присутствовавших.
В этих же случаях могут быть протоколы счетной комиссии. Если голосование было тайным — то обязательно. Протокол мандатной комиссии должен быть утвержден высшим органом.
Государственная пошлина за регистрацию изменений и (или) дополнений в устав общественного объединения
За регистрацию изменений и дополнений, вносимых в уставы общественных объединений, взимается пошлина в размере 30 процентов суммы пошлины за регистрацию общественных объединений. Необходимо помнить, что за государственную регистрацию общественных объединений взимается государственная пошлина в размере:
-
для местных общественных объединений — 5 базовых величин;
-
для республиканских и международных общественных объединений — 10 базовых величин.
От уплаты пошлины за регистрацию изменений и (или) дополнений в устав освобождаются:
-
республиканские и местные молодежные и детские общественные объединения;
-
объединения ветеранов ВОВ;
-
общественные объединений, вынужденные вносить изменения и (или) дополнения в устав в связи с изменением законодательства.
Принятие решения о регистрации изменений и (или) дополнений в устав
Заявления о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, рассматриваются соответствующим регистрирующим органом в месячный срок со дня их поступления.
Регистрирующий орган вправе осуществлять проверку достоверности документов, представляемых для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения.
После изучения представленных материалов регистрирующий орган принимает решение:
1. О государственной регистрации изменений и дополнений в устав.
2. Об отказе в государственной регистрации изменений и дополнений в устав.
Государственная регистрация изменений и (или) дополнений, внесенных в устав общественного объединения, может быть приостановлена соответствующим регистрирующим органом на срок до одного месяца в связи с нарушением установленного порядка внесения изменений и (или) дополнений в устав, если такое нарушение носит устранимый характер.
При устранении в течение установленного срока общественным объединением нарушений, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав, рассмотрение соответствующим регистрирующим органом представленных документов осуществляется в вышеобозначенном порядке, установленном Законом Республики Беларусь №Об общественных объединениях».
Общественному объединению может быть отказано в государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав, в случае нарушения порядка их внесения, несоответствия этих изменений и (или) дополнений требованиям законодательства либо неустранения в месячный срок нарушений, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации этих изменений и (или) дополнений.
Соответствующий регистрирующий орган в пятидневный срок со дня приостановления государственной регистрации либо принятия решения об отказе в государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав, в письменной форме сообщает о принятом решении в руководящий орган общественного объединения с указанием оснований для приостановления или отказа.
указанием оснований для отсрочки или отказа.
В случае отказа в государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения, представленные документы заявителям не возвращаются и хранятся в регистрирующем органе в порядке, определенном для хранения документов зарегистрированных объединений.
Обжалование
Если государственная регистрация изменений и дополнений в устав объединения в предусмотренный срок не осуществлена либо принято решение об отказе в ней по мотивам, которые руководящим органом объединения считаются не имеющими оснований, он может обжаловать принятое решение в судебном порядке в месячный срок со дня его получения.
Решение Министерства юстиции обжалуется в Верховный Суд, решения управлений юстиции облисполкомов и Минского горисполкома — соответственно в областные и Минский городской суды.