Ситуация со свободой ассоциаций и организациями гражданского общества Республики Беларусь: обзор за октябрь 2022 г.
Практика репрессий (задержания, обыски, признание беларусских граждан, причастными к террористической и экстремистской деятельности, возбуждение уголовных дел за участие в экстремистских формированиях, и т.д.) в Беларуси продолжается. Так, только за один день МВД признал «экстремистами» 625 человек. Не менее 667 некоммерческих организаций находятся в процессе принудительной ликвидации, включая поданные исковые заявления о принудительной ликвидации в суд, либо принудительно исключены из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР). Данный мониторинговый период характерен увеличением количества исков о принудительной ликвидации фондов. Количество организаций, принявших решение о самостоятельной ликвидации, также регулярно увеличивается и составляет на конец октября 390 организаций. Таким образом, потери в общественном секторе Беларуси, начиная с пост выборного периода 2020 года, составляют уже не менее 1057 институционализированных форм некоммерческих организаций (общественных объединений, профессиональных союзов, фондов, негосударственных учреждений и ассоциаций). Характерной чертой данного мониторингового периода стали проверки общественных объединений органами юстиции, вынесение им письменных предупреждений, а также подача исковых заявлений в суд об их приостановлении деятельности. Впервые общественное объединение, которое в соответствии с законодательством не является ликвидированным, признано экстремистским формированием. Продолжается разработка законодательства, направленного на организации гражданского общества.
29 октября Лукашенко подписал закон «О денонсации Республикой Беларусь Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах». Таким образом, Беларусь отказалась признавать компетенцию Комитета по правам человека ООН принимать и рассматривать жалобы от лиц о нарушении государством какого-либо из прав, предусмотренных Международным пактом о гражданских и политических правах.
По состоянию на 31 октября 2022 года в Беларуси 1353 человека признаны политическими заключенными и находятся в местах лишения свободы.
Принудительная ликвидация некоммерческих организаций[1]
По состоянию на 31 октября 2022 года согласно мониторингу, который ведется Lawtrend совместно с ОЕЕС, зафиксировано 667 некоммерческих организаций, которые находятся в процессе принудительной ликвидации, включая поданные регистрирующими органами в суд исковые заявления о ликвидации, либо принудительно исключены из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР).
В период мониторинга как принимались судебные решения о принудительной ликвидации общественных объединений, так и подавались новые иски о принудительной ликвидации. Наиболее активными органами в период мониторинга по подаче исковых заявлений о принудительной ликвидации выступило Главное управление юстиции Минского городского исполнительного комитета и Верховный суд. Зафиксированы случаи подачи исковых заявлений о ликвидации главными управлениями юстиции Брестского областного исполкома, Витебского областного исполкома, Гомельского областного исполкома. Характерными для данного мониторингового периода стали обращения регистрирующих органов в суды с исками о принудительной ликвидации фондов. Так, иски о принудительной ликвидации поданы в отношении Местного фонда «Борьба с алкоголизмом, наркоманией и табакокурением», Местного благотворительного фонда «Мерси», Местного благотворительного фонда «Возрождением «Старт», Местного фонда содействия развитию парикмахерского искусства, декоративной косметики и эстетики «Процветание», Местный благотворительный фонд выпускников суворовских и нахимовских училищ «Спасенное поколение», Благотворительный фонд реконструкции и развития «Зов сердца», Местный благотворительный фонд «Возвращение».
Принятие решения некоммерческими организациями о самоликвидации
По состоянию на 31 октября 2022 года, согласно мониторингу, который ведет Lawtrend зафиксировано 390 некоммерческих организаций (общественных объединений, фондов и учреждений), в отношении которых уполномоченный уставом орган или учредители приняли решение о ликвидации. Как и ранее, решение о самоликвидации принимается прежде всего из-за давления на членов, сотрудников НКО, неблагоприятной правовой среды, общей общественно-политической ситуации в стране, а также зачастую под давлением властей на НКО о принятии соответствующего решения.
Таким образом, анализ общей статистики принудительно ликвидированных (ликвидируемых) НКО и НКО, принявших решение о самостоятельной ликвидации, показывает, что, начиная с сентября 2020 года по настоящее время, в Беларуси в зарегистрированном статусе стало меньше (либо в ближайшее время в результате судебных рассмотрений станет) как минимум на 1057 некоммерческих организаций (общественных объединений, включая профессиональные союзы, фондов, учреждений, ассоциаций).
Иное давление на организации гражданского общества и активистов.
Осенний период 2022 года вновь характеризуется проверками общественных объединений, фондов регистрирующими органами, вынесением им предупреждений, вызовами на беседы представителей организаций гражданского общества, принуждение исключения из членов общественных объединений отдельных членов. При этом прохождение проверок общественными объединениями, фондами, которые проводятся регистрирующими органами и устранение недочетов, указанных в письменных предупреждениях, не дает гарантии, что данные организации не будут ликвидированы.
В октябре обозначилась новая в 2022 году тенденция вынесения санкций в отношении общественных объединений – приостановление их деятельности. В настоящий момент такая практика характерна для главного управления юстиции Мингорисполкома. В настоящее время в Минский городской суд подано не менее 7 исковых заявлений о приостановлении деятельности общественных объединений: Общественное объединение «Экоправо», Общественное объединение «Дом дружбы иранцев», Спортивное общественное объединение «Бойцовский клуб «Борцовский стиль», Общественное объединение «Федерация парусного спорта г.Минска», Спортивное общественное объединение «Танцевально-спортивная лига», Общественное объединение «Клуб городского охотничьего собаководства», Детское общественное объединение «Танцевально-спортивный клуб «Людмила».
Продолжается практика признания информационных продуктов «экстремистскими материалами», расширения перечней граждан, организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности. Так, по заявлению прокуратуры г. Минска «экстремистскими материалами» признана информационная продукция Telegram-каналов «Вясна: Палiтвязнi Беларусi» и «Тюрьма Для Жизни», информационная продукция Telegram-канала «Belarusforum.оrg» и интернет-сайта «Форум демократических сил», информационная продукция «Белорусского расследовательского центра» («Belarusian Investigative Center z.s.»), размещенная на 19 информационных ресурсах, а также логотипы «Белорусский расследовательский центр», содержащие аббревиатуру «BIC» и слова «Belarusian Investigative Center», имеющие отношение к данной организации. 4 октября Комитет государственной безопасности (КГБ) принял решение о признании «экстремистским формированием» «SOS-BY Свободное объединение спортсменов Беларуси».
По состоянию на 31 октября 2022 года в Перечень организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности внесено 97 субъектов. При этом в данный перечень вносятся региональные медиа, национальные онлайн-ресурсы, Telegram-каналы и чаты, социальные сети, а также гражданские инициативы. Так, в перечень внесены такие гражданские инициативы, как «Рабочы Рух/ Расширенный круглый стол», фонды солидарности «By_help», включая его структурные подразделения «Беларусам.pl» и «Media Solidarity Belarus, BYSOL, инициативы «Белорусский фонд спортивной солидарности», «Форум демократических сил Беларуси», «Объединенный Переходный Кабинет», молодежное демократическое движение «Малады Фронт», сообщество «ВКонтакте» под названием «За адзіную дзяржаўную мову Беларусі», которое популяризовало использование беларусского языка и т.д.
Начинает закрепляться практика отнесения к экстремистским формированиям организаций, которые находятся в зарегистрированном статусе на территории Республики Беларусь либо в иностранном государстве. Так, решением КГБ от 15.07.2022 — иностранная некоммерческая организация «Профессиональный союз белорусов в Британии», которая территориально находится в г. Лондоне., решением Комитета государственной безопасности (КГБ) от 12.10.2022 «О признании группы граждан экстремистским формированием и запрете его деятельности» к экстремистскому формированию отнесена организация «Дапамога», функционирующая в Литовской Республике.
19 октября 2022 года в Перечне организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности была размещена информация о включении в перечень под пунктом 95 Экстремистского формирования «Экодом». Согласно перечню, под данным экстремистским формированием понимается группа граждан, являющихся руководителями, координаторами и участниками ликвидированного в Республике Беларусь общественного объединения «Экодом» и продолжающего свою деятельность за рубежом через сетевые ресурсы, которая осуществляет экстремистскую деятельность. Основанием для включения в перечень стало решение КГБ от 17.10.2022 «О признании группы граждан экстремистским формированием и запрете его деятельности». Вместе с тем, в соответствии с информацией, размещенной в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР), Общественное объединение «Экодом» не являлось в момент принятия решения о признании «экстремистским формированием» ликвидированным юридическим лицом, так как не было исключено из ЕГР. Согласно части 8 статьи 59 Гражданского кодекса Республики Беларусь, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – ликвидированным с даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении юридического лица из этого регистра.
Это первый случай признания экстремистским формированием общественного объединения, которое формально не является на территории Беларуси ликвидированной организацией. Однако не первый случай признания экстремистским формированием действующего юридического лица. Так, решением Комитета государственной безопасности от 07.04.2022 «О признании группы граждан экстремистским формированием и запрете его деятельности» экстремистским формированием признан «Белорусский независимый профсоюз РЭП». К экстремистскому формированию отнесена группа граждан из числа консультанта, и.о. председателя, членов профсоюза, а также иных лиц Белорусского независимого профсоюза работников радиоэлектронной промышленности, которая осуществляет экстремистскую деятельность. Вместе с тем, решение о принудительной ликвидации данного профсоюза было принято Верховным судом лишь 12.07.2022, профсоюз исключен из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 28.09.2022.
Признавая экстремистскими формированиями организации, зарегистрированные на территории Беларуси, беларусские власти тем самым нарушают и так размытое и допускающее многочисленные толкования законодательство о противодействии экстремизму. Согласно ст. 12 со ст. 18 Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 203-З «О противодействии экстремизму» организация, зарегистрированная на территории Республики Беларусь, признается экстремистской на основании решения суда. Для принятия решения о признании группы граждан «экстремистским формированием» не требуется рассмотрения дела судом, достаточно лишь решения Министерства внутренних дел или Комитета государственной безопасности. У граждан отсутствует доступ к информации о конкретных причинах признания их действий экстремистскими. Такой упрощенный механизм объявления групп граждан «экстремистскими формированиями» ставит под угрозу любые проявления самоорганизации и солидаризации граждан, в том числе в ответ на системные и грубые нарушения прав человека.
В СИЗО продолжают находиться правозащитники — председатель ПЦ «Весна» Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна», вице-президент Международной федерации за права человека (FIDH) Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович. Тюремный срок продолжает отбывать председатель Гомельского отделения Правозащитного центра «Весна» Леонид Судаленко, координаторка Волонтерской службы Правозащитного центра «Весна» Марфа Рабкова, волонтер Весны Андрей Чапюк.
В местах лишения свободы удерживаются и другие представители организаций гражданского общества, например, член Союза поляков Андрей Почобут, член Совета и соучредитель школы молодых менеджеров публичного администрирования Sympa, эксперт исследовательского проекта bipart Татьяна Кузина, пресс-секретарь ЗБС Ксения Сыромолот, член ЗБС, молодежная активистка, член основного состава Координационного совета Алана Гебремариам, члены ЗБС Егор Канецкий, Яна Оробейко, Кася Будько, деятель культуры, основатель Symbal.bу Павел Белоус, гродненский активист, возглавлявший учреждение «Центр городской жизни» Павел Можейко, бывший руководитель Общественного объединения «Ахова птушак Бацькаўшчыны» Виктор Фенчук, общественный деятель, основатель «Летучего университета» Владимир Мацкевич, экспертка аналитической группы Агентства гуманитарных технологий, координаторка «Летучего университета», старшая аналитик Центра европейской трансформации Татьяна Водолажская.
4 октября 2022 г. КГБ добавил член Союза поляков Андрея Почобута в список лиц, причастных к террористической деятельности, общественный деятель, основатель «Летучего университета» Владимир Мацкевич, активисты Наста и Дмитрий Дашкевичи внесены в перечень граждан, причастных к экстремисткой деятельности. В «экстремистский перечень» в мониторинговый период включены и гомельские правозащитники. Это осужденные по уголовному делу по ч. 1 и ч. 2 ст. 342 Уголовного кодекса (организация групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и финансирование таких действий) правозащитники из ПЦ «Весна» Леонид Судаленко и Татьяна Ласица. Татьяна Ласица была включена в перечень с пометкой «отбывает наказание», несмотря на то, что после нахождения в местах лишения свободы 1 год и 8 месяцев была освобождена по помилованию.
В местах лишения свободы продолжают находиться лидеры и активисты беларусских независимых профсоюзов: председатель Белорусского конгресса демократических профсоюзов Александр Ярошук, бывший руководитель РЭП Геннадий Федынич, заместитель председателя Белорусского конгресса демократических профсоюзов Сергей Антусевич, бывший председатель Свободного профсоюза Белорусского, бывший заместитель председателя РЭП Михаил Громов, активист профсоюза РЭП Вацлав Орешко, лидер Оршанского независимого профсоюза РЭП, исполняющий обязанности председателя профсоюза РЭП Василий Береснев, сотрудница офиса Белорусского конгресса демократических профсоюзов Ирина Бут-Гусаим, активист, бывший руководитель первичной организацией Свободного профсоюза металлистов Виталий Чичмарев, активист независимого профсоюза Мирослав Собчук, активистка Свободного профсоюза металлистов Янина Малаш, вице-председатель Беларусского независимого профсоюза, председатель первичной профсоюзной организации ОАО «Беларуськалий» Александр Мишук. По данным Беларусского независимого профсоюза в наст Belarusian trade union leader faces 7 years in prison (belnp.org)оящее время в местах лишения свободы находится почти четыре десятка профсоюзных активистов и лидеров демократических профсоюзов.
Известно, что «дело профсоюзных активистов» передано в Минскую городскую прокуратуру.
В Минском областном суде 19 октября начался суд по делу «Отряд гражданской самообороны Беларуси», который признан властями террористической организацией. По делу проходят сразу пять человек — Дмитрий Сосновский, Алексей Глотов, Наталья Матвеева, Вадим Гулевич, Кирилл Ашурак. Их судят в общей сложности по десяти статьям Уголовного кодекса, в том числе за терроризм.
27 октября задержан бывший заместитель председателя Общественного объединения «Белорусское добровольное общество охраны памятников истории и культуры», бывший заместитель руководителя Общественного объединения «БНФ „Адраджэнне“», активист «Движения за свободу» Юрий Мелешкевич.
28 октября очередной раз была задержана и помещена в ИВС правозащитница Наста Лойко. В отношении Лойко в очередной раз возбуждено административное дело, по итогам рассмотрения которого ей дали 15 суток административного ареста по статье 19.1 (Мелкое хулиганство).
Продолжается давление на представителей некоммерческих организаций иных организационно-правовых форм, инициатив, религиозных организаций.
Жесткому давлению, так называемой «зачистке», в мониторинговый период подверглись частные учреждения образования. Так, государственные СМИ сообщают, что в Беларуси закрыли 8 частных школ, еще 12 получили предписания о прекращении деятельности. По словам министра образования Андрея Иванца, многие учрежденияимеют отношение «к недружественным Беларуси странам», которые вмешиваются в воспитание «подрастающего поколения». 14.10.2022 принят Закон Республики Беларусь № 213-З «О лицензировании», в соответствии с которым самые существенные изменения претерпела образовательная деятельность. Согласно абз. 3 ст. 317 закона с 21.10.2022 и по 31.12.2022 будут действовать особые условия ее лицензирования, определенные ст. 314 закона. Так, с 21.10.2022 организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность и оказывающие услуги по реализации образовательных программ, должны будут получить лицензию в лицензирующем органе (Мингорисполком, городские (районные) исполкомы). Также с нового учебного года в Беларуси прекратили преподавание на национальных языках в двух литовских (в деревнях Пелеса и Рымдюны Гродненской области) и двух польских (в Гродно и Восковыске) школах. Три из них были переведены на белорусский или русский язык обучения, литовская школа в Пелесе и вовсе была закрыта, якобы за нарушение правил пожарной безопасности.
Власти закрыли школу при католическом Христианском социальном центре в г. Минске. Христианский социальный центр — религиозная организация, которая подчиняется главе Католической церкви в Беларуси. В нем есть часовня, жилые комнаты для ксендзов, а также частная католическая школа. Также стало известно, что власти расторгают договор безвозмездного пользования Красным Костелом с общиной «Римскокатолический приход святого Симона и святой Елены
Продолжают на практике реализовываться положения о специальном производстве (производство по уголовному делу в отношении обвиняемого, который находится вне пределов Республики Беларусь), внесенные в Уголовно-процессуальный кодекс Беларуси. Генеральная прокуратура направила в суд уголовное дело в отношении основателей Фонда спортивной солидарности Александры Герасимени и Александра Опейкина. Им инкриминированы призывы к мерам ограничительного характера (санкциям), иным действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь (ч.3 ст.361 Уголовного кодекса). Следственный комитет начал процесс специального производства в отношении представителей Координационного совета: Светланы Тихановской, Павла Латушко, Ольги Ковальковой, Марии Мороз, Сергея Дылевского.
Продолжают возбуждаться уголовные дела, связанные с финансированием «экстремистской деятельности» (ст. 3612 Уголовного кодекса). Так, задержан главный инженер ООО «Милкавита» Александр Стругальский, который, по информации силовиков, переводил деньги в фонд BySol. Также в Гомеле задержана Анастасия Петраченко, которая по версии прогосударственных Телеграм-каналов жертвовала беларусскому полку Калиновского, который воюет в Украине. 27 октября в Минском городском суде начался суд над минчанином Александром Зиязетдиновым, которого обвиняют по ч. 1 ст. 3612 Уголовного кодекса – финансирование экстремистской деятельности, выраженной в перечислении около 800 долларов на криптокошелек ByPOL.
Сайт правозащитной инициативы «Журналисты за толерантность» — J4T.by / J4T.info заблокирован в Беларуси.
Нормотворческие инициативы.
Мониторинговый период характеризуется большим количеством нормотворческих инициатив в отношении организаций гражданского общества.
Палатой представителей в первом чтении принят проект закона «Об изменении законов по вопросам местного управления и самоуправления».
Среди новшеств проекта закона положение – новая статья о реализации гражданских инициатив. Согласно Программе социально-экономического развития Беларуси на 2021– 2025 годы, утв. указом от 29.07.2021 № 292, каждый местный бюджет будет формироваться с учетом инициатив гражданского общества. Проект закона определяет, что гражданские инициативы – мероприятия, направленные на улучшение качества жизнедеятельности населения соответствующей административно-территориальной единицы или ее части, в том числе на благоустройство территорий, строительство (возведение, ремонт, реконструкцию, реставрацию, благоустройство) социально значимых объектов, общую профилактику правонарушений, предупреждение травматизма и гибели граждан, а также решение иных вопросов местного значения. Проект закона устанавливает основные требования к инициаторам гражданских инициатив, содержанию проектов гражданских инициатив. Порядок проведения их конкурсного отбора поручено разрабатывать Советам областного уровня.
При этом финансирование расходов, связанных с реализацией гражданских инициатив, осуществляется на основе равнодолевого участия средств республиканского бюджета и бюджетов областного уровня.
Инициативное (партисипаторное) бюджетирование, как механизм привлечения граждан к участию в решениях о выборе приоритетов расходования бюджетных средств, а также последующего общественного контроля за расходованием средств, широко распространено в мире. В связи с этим внесение в законодательство нормы о таком бюджетировании является прогрессивным и его давно лоббировали организации гражданского общества. Вместе с тем, ни сам проект закона, ни складывающаяся в настоящее время практика реализации инициатив не отвечает на вопрос, как на практике будет сейчас работать данный механизм. Например, из проекта закона не вытекает, как инициативная группа сможет осуществлять общественный контроль за ходом выполнения работ и т.п.
На общественные обсуждения, проводимые на правовом форуме Беларуси с 24 октября по 2 ноября 2022 г., вынесены два законопроекта важных для организаций гражданского общества – проект Закона Республики Беларусь «О Всебелорусском народном собрании» и проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Избирательного кодекса Республики Беларусь».
В проекте Закона Республики Беларусь «О Всебелорусском народном собрании» (ВНС) содержится отдельная статья (ст. 10) об избрании делегатов ВНС от гражданского общества. Согласно данной статье делегатами ВНС от гражданского общества являются представители субъектов гражданского общества, участвующих в выборах делегатов ВНС. Условия и порядок участия субъектов гражданского общества в выборах делегатов ВНС определяются Избирательным кодексом Республики Беларусь, законом о гражданском обществе и иными законами. Предельная численность делегатов ВНС от гражданского общества составляет 400 человек.
Избирательный кодекс дополняется отдельным разделом, который определяет порядок избрания делегатов ВНС от местных Советов депутатов и гражданского общества. В связи с предстоящим единым днем голосования в проекте изменена система избирательных комиссий. Так, в проекте закона предусмотрено, что список субъектов гражданского общества, имеющих право в соответствии с законом избирать делегатов ВНС составляется Министерством юстиции. Данный список публикуется не позднее пяти дней в печатных СМИ, размещается на официальном сайте Министерства юстиции, а также направляется в Центральную комиссию вместе с копиями уставов субъектов гражданского общества, включенных в список. Кандидатом в делегаты ВНС от гражданского общества может быть гражданин Республики Беларусь, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории Республики Беларусь и являющийся членом субъекта гражданского общества (организации, входящей в состав субъекта гражданского общества), имеющего право в соответствии с законом избирать делегатов ВНС. Кандидатами в делегаты ВНС от гражданского общества не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством занимать должности служащих в государственных органах и иных государственных организациях в связи с наличием судимости, а также, имеющие гражданство (подданство) другого государства и (или) документы иностранных государств, предоставляющие права на льготы и преимущества в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью. Право выдвижения кандидатов в делегаты ВНС от гражданского общества принадлежит областным, Минской городской организационным структурам субъектов гражданского общества.
Проект закона «О гражданском обществе» в настоящее время не опубликован. По словам председателя палаты представителей Андрейченко В.В. данный проект закон должен был быть внесен в парламент еще в мае.
21 октября состоялось заседание общественного совета по вопросам иностранной безвозмездной помощи при Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, в ходе которого рассмотрены, в том числе, вопросы разработки нормативно-правового акта в целях приведения декрета президента Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи» в соответствие с Конституцией Республики Беларусь.
26 октября прошло заседание Комиссии Парламентского собрания по безопасности и обороне. В числе вопросов, рассматриваемых на заседании, законодательное регулирование деятельности по противодействию иностранному вмешательству через некоммерческие организации, финансируемые из-за рубежа. На заседании были озвучены планы по разработке Модельного закона, регулирующий финансирование НКО в Беларуси и России.
Иные тенденции в сфере беларусского гражданского общества.
Несмотря на постоянную дискредитацию независимых организаций гражданского общества, получающих иностранное финансирование в прогосударственных СМИ и телеграм-каналах, доноров такой помощи и самой системы иностранного финансирования в Беларуси предпринимаются дополнительные меры по привлечению такого иностранного финансирования. В частности, активная работа по разъяснению вопросов привлечения иностранного финансирования проводится Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами президента Республики Беларусь. Так, например, департаментом совместно с Минским областным исполнительным комитетом проведен обучающий семинар с активом Березинского района, в ходе которого рассмотрены вопросы привлечения иностранной безвозмездной помощи в Березинский район, разработки и реализации гуманитарных проектов. В администрации Центрального района г.Минска состоялся районный семинар-совещание, в ходе которого также обсуждены вопросы привлечения, регистрации и целевого использования иностранной безвозмездной помощи, подготовки и реализации гуманитарных проектов. 20 октября 2022 года в г.Минске при участии представителей департамента состоялась Конференция по реализации проектов Программы малых грантов Глобального экологического фонда Программы развития Организации Объединенных Наций в Республике Беларусь (ПМГ ГЭФ/ПРООН).
[1] В мониторинге фиксируется только случаи принудительной ликвидации и самоликвидации негосударственных НКО, государственные учреждения, республиканские государственно-общественные организации в количественных показателях не учитываются. Также не учитываются религиозные организации, потребительские кооперативы, и другие организационно учаях ассоциаций.