В обзоре за февраль — статистика, ликвидация, давление на ОГО и преследование их участников, финансирование.
В феврале 2026 года в Республике Беларусь продолжалось системное сужение пространства для деятельности организаций гражданского общества (ОГО), включая зарегистрированные общественные объединения, фонды и учреждения. Правовое и фактическое положение ОГО продолжает характеризоваться высоким уровнем административного давления, рисками привлечения к ответственности за несоблюдение формальных требований законодательства, а также ограниченным доступом к финансовым и иным ресурсам.
Продолжаются проверки некоммерческих организаций, преимущественно со стороны финансовых органов, задержания активистов, обыски, опросы на границе, давление на родственников беларусов, вынужденно покинувших страну, попытки склонения к сотрудничеству со стороны спецслужб. Массовые задержания широко затронули издателей и распространителей книг; репрессии также коснулись представителей культурной сферы и культурных инициатив. Более сотни представителей организаций гражданского общества удерживаются в местах лишения свободы.
Продолжилась практика признания организаций и инициатив «экстремистскими формированиями», а их информационных ресурсов «экстремистскими материалами».
Общее количество ликвидированных некоммерческих организаций в Беларуси превысило отметку 2000. За отчетный период стало известно о принудительной ликвидации не менее 10 негосударственных учреждений и 2 общественных объединений. По состоянию на конец февраля 2026 года с 2021 года, согласно мониторингу, который ведет Lawtrend, совокупные институциональные потери сектора гражданского общества с поствыборного периода 2020 года составляют не менее 2012 некоммерческих организаций (общественных объединений, профессиональных союзов, политических партий, фондов, негосударственных учреждений, ассоциаций).
Статистика регистрации некоммерческих организаций
Министерство юстиции опубликовало официальную статистику зарегистрированных общественных объединений.
По данным Минюста на 1 января 2026 года в Республике Беларусь зарегистрированы:
- 4 политические партии и 844 их организационные структуры;
- 19 профессиональных союзов (15 республиканских, 1 территориальный и 3 в организациях) и 27 466 их организационных структур;
- 1 337 общественных объединений (121 международное, 290 республиканских и 926 местных) и 47 812 их организационных структур;
- 43 союза (ассоциации) общественных объединений;
- 7 республиканских государственно-общественных объединений.
В отличие от предыдущих лет, в опубликованной статистике отсутствует разбивка зарегистрированных общественных объединений по направлениям деятельности. Количество зарегистрированных фондов Министерством юстиции не публикуется на протяжении последних нескольких лет. Также отсутствует статистика по числу зарегистрированных негосударственных учреждений и ассоциаций (союзов) юридических лиц.
По данным Lawtrend, на конец 2025 года в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) была размещена информация о 1 357 действующих общественных объединениях. Разница с официальной статистикой Минюста связана с недостаточно качественным ведением ЕГР, дублированием информации и недостаточной оперативностью внесения изменений.
Статистика Министерства юстиции также свидетельствует об изменении на протяжении последнего года ранее применявшегося подхода к учёту общественных объединений, при котором их общее количество увеличивалось за счёт сохранения в ЕГР сведений о недействующих организациях, в том числе не прошедших обязательную государственную перерегистрацию либо находящихся в стадии ликвидации, но формально не исключённых из регистра.
Ликвидация некоммерческих организаций
В мониторинговый период стало известно о принятии решений о принудительной ликвидации как минимум 10 негосударственных учреждений. Из них не менее 6 решений были приняты в период с конца декабря 2025 года по середину января 2026 года.
Негосударственные учреждения, в отличие от общественных объединений и фондов, могут ликвидироваться в упрощенном порядке регистрирующим органом, без необходимости судебного разбирательства. Это первый случай массовой ликвидации негосударственных учреждений после кампании их зачистки в 2021 году.
Также в период мониторинга известно о принудительной ликвидации как минимум двух общественных объединений.
Cогласно мониторингу, который ведет Lawtrend, с начала 2021 года по конец февраля 2026 года принудительно ликвидировано не менее 1235 некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.
Решения о самостоятельной ликвидации в мониторинговый период приняли не менее 5 общественных объединений. Как и ранее, это преимущественно организации, которые в предыдущие годы в соответствии с требованиями законодательства представляли обязательную ежегодную отчётность в регистрирующие органы. Таких объединений четыре из пяти. Главными причинами добровольного самороспуска остаются масштабные репрессии, неблагоприятная законодательная среда и давление на гражданское общество, включая руководителей, членов и сотрудников конкретных организаций..
По состоянию на 28 февраля 2026 года с 2021 года, согласно мониторингу , который ведет Lawtrend, в отношении не менее 777 некоммерческих организаций (общественные объединения, ассоциации, фонды, учреждения, политическая партия), согласно мониторингу, который ведет Lawtrend, участники/учредители самостоятельно приняли решение о ликвидации.
Административное и уголовное преследование руководства и членов организаций гражданского общества, иное давление на организации гражданского общества
В мониторинговый период зафиксированы случаи проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности в нескольких зарегистрированных общественных объединениях.
В связи с осуществлением профессиональной деятельности, участием в организациях гражданского общества и проявлением гражданской активности не менее трёх представителей правозащитных организаций продолжают отбывать наказание в виде лишения свободы. Также в местах лишения свободы находятся десятки представителей организаций гражданского общества и религиозных организаций, не менее 20 представителей профессиональных союзов и рабочего движения.
В отчётный период прошли массовые задержания издателей и распространителей книг.
Задержан культурный менеджер, создатель проекта «Кінаконг», одной из наиболее известных инициатив по популяризации беларусскоязычного дубляжа мирового кино, Андрей Ким. Задержания также прошли в культурном пространстве «Парасон», где проводились мероприятия, посвящённые беларусской культуре.
В отношении представителей организаций гражданского общества продолжает активно применяться законодательство о противодействии экстремизму.
Минский городской суд вынес приговор в виде лишения свободы сроком от двух до трёх лет в отношении четырёх якобы участников «экстремистского формирования» BYSOL, которые, по версии правоохранительных органов, выполняли функции курьеров в данной организации. Суд также назначил каждому дополнительное наказание в виде штрафа в размере 500 базовых величин. Кроме того, применена конфискация мобильных телефонов и денежных средств; в качестве эквивалента якобы полученного преступного дохода взыскано более 10 тыс. белорусских рублей. В связи с данным приговором Фонд солидарности BYSOL выпустил заявление о том, что никогда не имел «курьерской сети» в Беларуси, не создаёт подпольных структур, не формирует «группы» внутри страны и не организует передачу наличных денежных средств через физических лиц.
В Перечень организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности на конец февраля внесён 331 субъект. В мониторинговый период экстремистскими формированиями были признаны, в частности:
Беларусское издательство Gutenberg Publisher;
Молодёжная организация «Ліхтар»;
Общественная культурная кампания «Будзма беларусамі!», направленная на укрепление национальной идентичности беларусов.
В мониторинговый период в Республиканский список экстремистских материалов внесены, в том числе, YouTube-канал «Нация Лидеров Онлайн-хаб», сайт и страницы в соцсетях «Press Club Belarus» і «Беларускі ПЭН / PEN Belarus», Instagram-страница «FreeViasna», страницы в Facebook и в Threads «Этнацентра Свiтанак», сайт и соцсети правозащитной организации Human Constanta, а также страницы в Facebook диаспоральных инициатив — «Народная амбасада Беларусі ў Ізраілі», «Valgevene Maja // Беларускі дом ў Эстонии» и Telegram-канал «Израиль и Беларусь. RAZAM».
Финансирование
Постановлением Министерства экономики от 22 января 2026 г. № 2 «Об установлении форм документов в рамках международной технической помощи» установлены новые формы документов для получателей международной технической помощи.
Следственный комитет заявил о возбуждении уголовного дела, связанного с деятельностью благотворительного фонда «Помощь тяжелобольным детям», осуществлявшего сбор средств на лечение тяжёлобольных детей. По версии следствия, директор фонда единолично контролировал деятельность организации, распоряжался её имуществом и принимал все юридически значимые решения.
Его действия квалифицированы по ч. 4 ст. 210 Уголовного кодекса Республики Беларусь (хищение путём злоупотребления служебными полномочиями в особо крупном размере), предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 12 лет со штрафом и лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. С санкции прокурора в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
На государственном телевидении также был продемонстрирован сюжет о нарушениях при сборе средств на благотворительность под грифом «на контроле президента». На этом фоне сообщается о подготовке нового нормативного правового акта, направленного на регулирование благотворительной деятельности, включая установление механизмов сбора средств, отчётности и контроля за их использованием, а также регулирование использования ящиков для сбора пожертвований.