Предложения к проекту Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 г.

Министерство экономики Республики Беларусь вынесло на общественное обсуждение проект Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 г.

По инициативе Центра правовой трансформации (Lawtrend) и Ассамблеи неправительственных демократических организаций сформулированы предложения к документу.

Авторы предложений, в целом, приветствуя включение в перечень принципов, на которых должно строиться устойчивое развитие Республики Беларусь, принцип повышения уровня координации и взаимодействия государства, частного бизнеса и гражданского общества по реализации поставленных целей и задач устойчивого развития, отмечают, что  положительным моментом в разрабатываемой стратегии является включение в нее положения о необходимости формирования благоприятной правовой базы для развития всех институтов гражданского общества.

Действительно, без благоприятной правовой среды невозможно полноценное развитие институтов гражданского общества.

«Однако, на наш взгляд, предлагаемые в проекте приоритеты по развитию потенциала гражданского общества изложены недостаточно конкретно. Это особенно отчетливо видно в сравнении с теми разделами проекта, которые касаются развития научно-технического и экономического потенциала», — отмечают авторы предложений.

По мнению авторов предложений, в целях наиболее эффективного решения задачи формирования правовой базы для развития институтов гражданского общества в стратегии необходимо обозначить области законодательства, регулирующего деятельность институтов гражданского общества, нуждающиеся в первоочередном реформировании.

В связи с этим задачу «формирование благоприятной правовой базы для развития всех институтов гражданского общества» считаем целесообразным дополнить следующим: «в том числе упрощение процедуры регистрации и расширение доступа к финансированию».

В качестве конкретных шагов по решению задачи формирования благоприятной правовой базы для развития всех институтов гражданского общества авторы предложили закрепить в Национальной стратегии следующие меры:

• Упростить процедуру регистрации политических партий и иных общественных объединений, фондов, в том числе сократить перечень оснований для принятия решений об отказах в их регистрации;
• Отменить уголовную ответственность за организацию и участие в деятельности незарегистрированных организаций (исключить из Уголовного кодекса ст. 193.1), а также отменить запрет на деятельность незарегистрированных объединений;
• Законодательно закрепить возможность регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и их отделений, в жилых помещениях по месту жительства их учредителей (членов);
• Сократить количество учредителей, необходимых для создания и деятельности общественных объединений, уровнять все общественные объединения в возможности осуществлять деятельность на всей территории страны (отменить деление общественных объединений на местные, республиканские и международные);
• Отменить необходимость предварительной регистрации иностранных пожертвований в государственных органах, а так же отменить ограничительные перечни целей, на которые могут быть получены иностранные пожертвования и пожертвования со стороны белорусского бизнеса;
• Расширить возможности организаций гражданского общества для привлечения пожертвований, в том числе исключив анонимные пожертвования из понятия иностранной безвозмездной помощи и предоставив налоговые льготы для пожертвований со стороны белорусского бизнеса;
• Разработать недискриминирующую и открытую систему финансирования некоммерческих организаций из государственного бюджета на конкурсной основе, предусматривающую публикацию данных об объемах государственной поддержки, а также отчетов организаций-получателей по ее использованию;
• Законодательно закрепить механизмы консультаций и партнерства между государственными органами и организациями гражданского общества, а также расширить практику обсуждения с организациями гражданского общества проектов нормативно-правовых  актов, затрагивающих  их интересы.

Также авторы предложений в обращении к Министерству экономики подчеркивают, что в дальнейшем при реализации Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, готовы принять всестороннее участие в совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы создания и деятельности институтов гражданского общества.

Предложения по проекту Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года подписаны руководителями Просветительского учреждения «Центр правовой трансформации» и Городского общественного объединения «Цэнтар Супольнасьць» и направлены в Министерство экономики Республики Беларусь.