Ольга Смолянко: Скрывать предпринимательскую деятельность созданием НКО нет смысла
В условиях, когда некоммерческие организации лишены льгот по налогообложению, осуществлять коммерческую деятельность под видом НКО нет смысла.
Об этом в разговоре со Службой информации “ЕвроБеларуси” заявила директор Центра правовой трансформации Lawtrend Ольга Смолянко.
Как стало известно в начале сентября, МВД возбудило уголовное дело в отношении должностных лиц общественного объединения “Молодежный жилой комплекс города Минска”, которые за счет дольщиков построили себе квартиры.
За все время существования объединения ни один из его членов не платил взносов. При этом на заседаниях руководящего органа неоднократно принимались решения об оплате оздоровительных услуг членам организации, а также о предоставлении “своим” людям беспроцентных займов.
По данным МВД, пятеро членов объединения, получив займы в размере более 1 миллиарда рублей, построили личные квартиры за счет дольщиков. Эти действия и были расценены правоохранительными органами, как превышение своих служебных полномочий.
У стороннего наблюдателя может возникнуть вопрос о логичности занятия строительным делом некоммерческой организации, коей являлось ОО “Молодежный жилой комплекс города Минска”. Ольга Смолянко пояснила, что в самом этом факте нет ничего противозаконного, если построенное жилье не реализовывалось впоследствии с целью извлечения прибыли.
А как часто формально некоммерческие организации создаются на самом деле с целью зарабатывания денег в пользу учредителей? “Мне сложно оценивать, какова доля общественных организаций создается на самом деле для осуществления коммерческой деятельности. Такими исследованиями я не занималась, и любая названная мною цифра будет взята с неба”, – призналась Ольга Смолянко.
Вместе с тем, в последние годы в Беларуси участилась практика создания спортивных некоммерческих организаций, которые на самом деле действуют, как коммерческие.
“Существуют различные, клубы шейпинга или тренажерные залы. Люди которые приходят заниматься спортом в такие организации, становятся их членами и платят членские взносы. Хотя фактически данные структуры предоставляют услуги по занятию спортом. Но с членских взносов не платятся налоги. С одной стороны , это не является коммерческой деятельностью, потому что речь идет об уплате членских взносов. С другой стороны, понятно, что это не совсем безвозмездная деятельность таких организаций”, – рассказала директор Lawtrend.
Она отметила, что согласно исследованию о регистрации некоммерческих организаций, которое проводится на протяжении последних трех лет, более половины регистрируемых в Беларуси структур представляют спортивное направление.
При этом Ольга Смолянка высказала мнение, что спортивные организации в Беларуси вообще сложно отнести к структурам гражданского общества.
“Конечно, нельзя говорить о том, что все спортивные организации стоят где-то поодаль. Наверное, есть примеры объединений, которые являются и спортивными, и общественными по своему духу. Но в основном спортивные организации стоят немного отстраненно от других. Для них есть и другое законодательство, которое выделяет их по сравнению с другими объединениями: им предоставляются дополнительные льготы, в том числе по налогам, они могут осуществлять предпринимательскую деятельность и т.д.”, – сказала директор Lawtrend.
А в целом, создавать общественные объединения для того, чтобы скрыть предпринимательскую деятельность, в Беларуси смысла нет. “Потому что даже некоммерческой организации, которая хочет заниматься предпринимательской деятельностью и направлять свои деньги на цели, которые она преследует, а не распределять между учредителями, этой деятельностью заниматься невыгодно. Ведь она не будет иметь льгот по налогам по сравнению с коммерческими организациями, которые распределяют эти деньги между учредителями. В других странах это распространенная практика, но в Беларуси таких льгот у НКО нет”, – пояснила Ольга Смолянко.