Хронология нарушений свободы ассоциаций и преследования организаций гражданского общества Беларуси Август 2020 — Февраль 2022
Август 2020
Генпрокуратура Беларуси возбудила уголовное дело по факту создания Координационного совета (КС) беларусской оппозиции, о создании которого было заявлено 18 августа. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 361 Уголовного кодекса. Основание — публичные призывы к захвату государственной власти, совершение действий, направленных на причинение вреда национальной безопасности, в том числе с использованием СМИ или интернета. По мнению Генпрокуратуры, «создание подобных органов законодательством не предусмотрено, а их деятельность является неконституционной». В рамках этого уголовного дела арестованы члены президиума КС Мария Колесникова и Максим Знак. Обвиняемая в рамках этого дела также экс-кандидат в президенты Светлана Тихановская.
Начались задержания членов КМС: сотрудники правоохранительных органов в рамках административного дела задержали в Минске членов президиума Координационного совета Сергея Дылевского и Ольгу Ковалькову. Задержана член Координационного совета Лилия Власова. Также Управлением госбезопасности задержан сопредседатель стачечного комитета «Беларуськалий» Анатолий Бокун.
Сентябрь 2020
Административные задержания активистов и активисток гражданского общества. Были проведены обыски и задержаны Председатель Правления ОО «Экодом» Ирина Сухий, авторка «Зеленого портала» Наста Захаревич, фем-активистка Александра Курочкина, руководительница исполнительного бюро Ассамблеи НГО Станислава Гусакова, активистка движения за права ЛГБТ+ Виктория Биран.
В рамках уголовного дела задержаны члены Президиума Координационного совета Максим Знак, Мария Колесникова, а также адвокат Илья Салей. Впоследствии, в сентябре 2021 года суд приговорил Марию Колесникову к 11 годам лишения свободы, Максима Знака к 10 годам лишения свободы.
В эфире гос.телевидения (АТН «Агентство телевизионных новостей») вышел видео-ролик о связи между IT-компанией PandaDoc и Центром по продвижению прав женщин «Ее права». В видео рассказывалось о схеме, по которой компания перечисляет деньги Центру на финансирование женских маршей.
Задержана координаторка волонтерской службы Правозащитного центра «Весна» Марфа Рабкова. В ее квартире был проведен обыск, изъята техника, личные деньги и вещи. В последствии стало известно, что ее будут судить по 11 статьям Уголовного кодекса: ч. 1 ст. 293 (Организация массовых беспорядков); ч. 1 ст. 13 ч. 2 ст. 293 (Приготовление и умышленное создание условий к участию в массовых беспорядках); ч. 3 ст. 293 (Обучение или иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности); ч. 1 ст. 342 (Организация групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок); ч. 3 ст. 361 (Призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь с использованием средств массовой информации или глобальной компьютерной сети Интернет); ч. 1 ст. 361-1 (Создание экстремистского формирования); ч. 1 ст. 285 (Руководство преступной организацией); ч. 3 ст. 130 (Разжигание социальной розни группой лиц); ч. 2 ст. 339 (Злостное хулиганство); ч. 3 ст. 339 (Особо злостное хулиганство); ст. 341 (Осквернение сооружений и порча имущества); ч. 3 ст. 218 (Умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества совершенные организованной группой); ч. 2 ст. 295-3 (Незаконные действия в отношении предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, совершенные группой лиц). По данным статьям Марфе грозит до 20 лет лишения свободы.
Начались запросы у организаций гражданского общества, в первую очередь получателей иностранной безвозмездной помощи, о предоставлении информации со стороны органов финансового контроля: О(У)БЭП (отделы (управления) по борьбе с экономической преступностью), Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля, Департамент по гуманитарной деятельности, а также органов юстиции, проверки налоговых инспекций. Так, проведена внеплановая проверка Комитетом государственного контроля Местного культурного фонда «Страна замков».
Октябрь 2020
Сотрудниками ГУБОПиК был задержан волонтер правозащитного центра «Весна» Андрей Чепюк (впоследствии было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса (Участие в массовых беспорядках).
Задержаны и приговорены к административным арестам директорка ОО «Экодом Марина Дубина, руководительница исследовательского проекта «Современное общество, этика и политика» Ольга Шпарага, директорка Центра развития эффективной коммуникации «АБФ») Юлия Мицкевич. член Координационного совета, координаторка движения «Маршируй, детка» Светлана Гатальская, правозащитница ПЦ «Весна» Марина Костылянченко, правозащитник Белорусского Хельсинкского комитета Леонид Мархотко (задерживался неоднократно).
Проверки Департаментом финансовых расследований, санэпидемстанцией, отказ в заключении договора аренды, иное давление на Гродненский детский хоспис.
Ноябрь 2020
В офисе Объединения беларусских студентов (ЗБС) – одной из старейших молодежных организаций страны, а также по месту жительства ее лидеров и активистов прошли обыски. 10 активистов студенческого движения, а также один преподаватель Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники были задержаны. Впоследствии, пресс-секретарь ЗБС Ксения Сыромолот, член ЗБС, молодежная активистка, член основного состава Координационного совета Алана Гебремариам, член ЗБС Егор Канецкий, член ЗБС Яна Оробейко, член ЗБС Кася Будько приговорены к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы в колонии общего режима по ст. 342 Уголовного кодекса (Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них).
Началась массовая блокировка счетов получателей помощи от фонда BY_help, помогающего жертвам массовых репрессий.
Декабрь 2020
Генеральная прокуратура «с учетом данных, полученных в ходе расследования Следственным комитетом уголовного дела в отношении членов так называемого координационного совета по ч.3 ст.361 Уголовного кодекса», приняла решение о возбуждении уголовного дела в отношении Тихановской С.Г., Колесниковой М.А., Знака М.А., Латушко П.П., Ковальковой О.А., Дылевского С.А. и иных лиц по факту создания экстремистского формирования и руководства им, т.е. совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.361-1 Уголовного кодекса. В отношении Леончика А.Л. и иных граждан Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело в связи с финансированием деятельности экстремистского формирования по ст.361-2 Уголовного кодекса.
Обыски в офисе Культурно-просветительского учреждения «Журналистская мастерская Пресс-клуб» и дома у его руководства и ряда сотрудников. Задержаны шесть человек: основательница Юлия Слуцкая, программный директор Алла Шарко, директор по финансам Сергей Ольшевский, программный директор Академии «Пресс-клуба» Сергей Якупов, оператор Петр Слуцкий, Ксения Луцкина, бывшая сотрудница Белтелерадиокомпании. Впоследствии, в августе 2021 были отпущены, за исключением члена Координационного совета Ксении Луцкиной. Генеральная прокуратура заявила о закрытии уголовного дела в связи с признанием вины в полном объеме, возмещением причиненного ущерба (примерно 43,7 тысяч долларов США) и уплатой уголовно-правовой компенсации.
Наблюдается очевидный рост количества некоммерческих организаций, принявших самостоятельное решение о ликвидации. В результате по состоянию на 15 марта 2022 с сентября 2020 года зафиксировано не менее 239 фактов принятия некоммерческими организациями решения о самоликвидации.
Январь 2021
Задержаны председатель Гомельского отделения Правозащитного центра «Весна», волонтерки ПЦ «Весна» Татьяна Ласица и Мария Тарасенко. Впоследствии в ноябре 2021 года Леонид Судаленко был приговорен к трем годам лишения свободы в колонии общего режима по ст. 342 Уголовного кодекса (Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них), Татьяна Ласица — приговорена к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы в колонии общего режима также по ст. 342 УК. Мария Тарасенко смогла покинуть Беларусь (гособвинение требовало для нее наказание в виде двух с половиной лет лишения свободы).
Проверка Департаментом финансовых расследований Комитета госконтроля (ДФР КГК) в отношении должностных лиц Просветительского правозащитного учреждения «Офис по правам людей с инвалидностью» и иных лиц по вопросам возможного неправомерного завладения в период с 2020 года денежными средствами, полученными учреждением в виде благотворительных взносов и международной помощи для целей оказания помощи гражданам Республики Беларусь с инвалидностью. Впоследствии задержаны руководитель Офиса Сергей Дроздовский, юрист Офиса Олег Граблевский, предъявлено обвинение по ст. 209 ч.2 УК (Мошенничество, совершенное группой лиц). В июле 2021 года были освобождены под личное поручительство, были вынуждены покинуть Беларусь.
Начались проверки Социально-культурного учреждения «Театр «Крылы Халопа» Департаментом финансовых расследований (ДФР), Министерством по чрезвычайным ситуациям, длились более 4 месяцев.
Февраль 2021
«В рамках предварительного расследования с целью установления обстоятельств финансирования протестной деятельности» прокатилась волна обысков у беларусских правозащитников и в офисах правозащитных организаций. Обыски прошли в офисе Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ) и ее сотрудников, у членов профсоюза РЭП, у правозащитников ПЦ «Весна», в том числе у членов могилевского отделения «Весны» Алексея Колчина и Бориса Бухеля, координатора кампании «Правозащитники против смертной казни в Беларуси», правозащитника «Весны» Андрея Полуды, руководителя Мозырского отделения «Весны» Владимира Телепуна, руководителя Светлогорского отделения «Весны» Елены Маслюковой, правозащитника ПЦ «Весна» Дмитрия Соловьева, который был задержан и помещен под стражу, впоследствии был отпущен под подписку о невыезде, и др. Всего было проведено не менее 90 обысков по всей Беларуси.
Март 2021
В срочном порядке разрабатывается и в течение весны принимается пакет репрессивного законодательства, существенно затрагивающий интересы ОГО: новый КоАП, изменения в Уголовный кодекс, законодательство о противодействии экстремизму, об адвокатуре и т.п. Анализ данных нормативных актов, подготовленный экспертами Lawtrend и БХК — https://belhelcom.org/ru/document/novoe-zakonodatelnoe-regulirovanie-v-respublike-belaruskak-reakciya-vlastey-na-sobytiya.
Практически в два раза сократился перечень общественных объединений и учреждений, которые имеют льготы по аренде.
Следственный комитет Республики Беларусь заявил о возбуждении уголовного дела по факту деятельности Правозащитного центра «Весна». По всей стране прокатилась волна обысков, допросов у членов этой правозащитной организации.
Возбуждено уголовное дело по факту совершения группой лиц умышленных действий, направленных на разжигание национальной, религиозной вражды и вражды по признаку национальной, религиозной, языковой принадлежности, и совершения умышленных действий по реабилитации нацизма по ч. 3 ст. 130 Уголовного кодекса. Начались проверки и давление на польские образовательные центры. Задержаны директор Директор ООО «Польская школа» Анна Панишева, директор общественной школы при Союзе поляков в Волковыске Мария Тишковская, глава Лидского отделения Союза поляков в Беларуси Ирена Бернацкая, председатель Союза поляков Анжелика Борис, журналист и член Союза поляков Андрей Почобут. Панишева, Тишковская и Бернацкая впоследствии отпущены в мае 2021 года и вывезены в Польшу. Борис и Почобут предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 130 Уголовного кодекса. В конце марта 2022 года Анжелике Борис изменена мера пресечения на домашний арест.
По ч. 3 ст. 130 Уголовного кодекса задержаны руководитель учреждения «Центр городской жизни» Павла Можейко, художник Алесь Пушкин. Впоследствии Можейко отпустили с формулировкой «нет оснований для задержания».
Апрель 2021
Обыск в Общественном объединении “Звено”, а также дома у правозащитницы Татьяны Гацуры-Яворской, активисток Натальи Трениной и Юлии Семенченко. Задержано 5 человек в рамках административного дела. Впоследствии Татьяна Гацура-Яворская задержана в рамках уголовного дела, освобождена на 10 день содержания. Впоследствии Юлию Семченко задержали еще раз в декабре 2021 года, арестовали на 14 суток по статье 19.1 КоАП (мелкое хулиганство).
Задержан волонтер Международного комитета по расследованию пыток в Беларуси, после отбытия административного ареста стал подозреваемым по уголовному делу по ч. 1 ст. 342 УК (Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них). Обыск в квартире родителей и в квартире правозащитницы, участницы команды Human Constanta, члена Наблюдательного совета Офиса по правам людей с инвалидностью Эниры Броницкой. Официальный повод для обыска — уголовное дело о массовых беспорядках. По словам проводивших обыск, реальная причина — деятельность Международного комитета по расследованию пыток в Беларуси.
Управление Следственного комитета (СК) по Минску возбудило уголовное дело в отношении Алексея Леончика и Андрея Стрижака, которые являются сооснователями инициатив BY_help и BYSOL по ч. 2 ст. 342 («Иная подготовка лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок») и ст. 361-2 («Финансирование деятельности экстремистского формирования») УК Республики Беларусь.
Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей объявил перспективу уничтожения гражданского общества в случае усиления санкций.
А. Лукашенко дал поручение разобраться принципиально» со всеми «сомнительными объединениями и учреждениями» и провести их перерегистрацию.
Май 2021
Начались проверки документов общественных объединений органами юстиции (регистрирующими органами): запросы включают огромное количество документов, в том числе документы внутреннего характера, такие как, договоры с гражданами, иными лицами, документы, поступающие на электронную почту, информацию о жертвователях, списки членов общественных объединений с указанием их личных данных.
На совещании по законопроекту о государственной службе А. Лукашенко снова напомнил о необходимости перерегистрации некоммерческих организаций.
Июнь 2021
Задержана член Совета и соучредитель школы молодых менеджеров публичного администрирования Sympa, эксперт исследовательского проекта bipart Татьяна Кузина, предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 357-й (заговор или иные действия, совершенные с целью захвата или удержания государственной власти неконституционным путем) и ч. 3 ст. 361 (призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь с использованием СМИ или Интернет).
Активизировались проверки общественных объединений и фондов органами юстиции. Общественные объединения и фонды начали получать письменные предупреждения о нарушении законодательства.
Июль 2021
Прокатилась беспрецедентная волна обысков по организациям гражданского общества разной направленности деятельности, их руководству, членам, сотрудникам. Обыски проведены в таких известных беларусских организациях, как ПЦ «Весна», Белорусская ассоциация журналистов, Белорусский Хельсинкский комитет, Центр правовой трансформации, Имена, Движение «За свободу», общественных объединениях «Говори правду», «Таварыство беларускай мовы», «Гражданский форум», правозащитной организации «ТаймАкт» и многих других, по месту регистрации руководства и членов этих организаций; руководительницы «Правовой инициативы» Виктории Федоровой, на даче у члена Правления этой организации Галины Устиновой, у члена организации ЕвгенияПугача, руководительницы Общественного объединения «Экодом» Марины Дубиной, руководительницы Центра правовой трансформации Ольги Смолянко, председательницы «Таварыства беларускай мовы» Елены Анисим, создателя курсов беларусского языка «Мова нанова» Глеба Лободенко и многих других.
Задержаны и помещены под стражу руководство ПЦ «Весна»: председатель организации Алесь Беляцкий, член Совета ПЦ «Весна» Валентин Стефанович, юрист, координатор кампании «Правозащитники за свободные выборы» Владимир Лабкович, а также его жена, исполнительный директор объединения инвесторов Нина Лабкович (освобождена через 10 дней). Еще несколько членов организации – Алена Лаптенок, Сергей Сыс, Виктор Сазонов, Олег Мацкевич, Андрей Полуда, Александр Капуцкий и Евгения Бабаева были задержаны на различный срок.
Начало массовой принудительной ликвидации общественных объединений, фондов и учреждений. Ликвидированы такие старейшие и авторитарные организации, как Общественное объединение «Беларусская ассоциация журналистов», Общественное объединение «Экодом», Белорусский ПЭН центр, Белорусский Хельсинкский комитет, Объединение беларусов мира «Бацькаўшчына», Товарищество белорусского языка, Товарищество белорусской школы, Союз белорусских писателей, Гомельская молодежная краеведческая общественная организация «Талака», Международное общественное объединение «Гендерные перспективы», Общественное объединение «Радислава», Общественное объединение «Ахова птушак Бацькаўшчыны», Фонд «Добра», Центр правовой трансформации, Офис по правам людей с инвалидностью, Офис европейской экспертизы и коммуникации и многие другие. В результате по состоянию на 15 марта 2022 года известно о 382 некоммерческих организаций, которые были принудительно ликвидированы либо находятся в процессе принудительной ликвидации.
Заместитель начальника следственного управления КГБ заявил о том, что «в Беларуси идет операция зачистки от радикально настроенных лиц». В ходе встречи с местным активом А. Лукашенко рассказал, что в результате проведенных мероприятий выделены 185 деструктивных структур, представляющих потенциальную угрозу национальной безопасности, в том числе представительство иностранной некоммерческой организации, 71 республиканское и местное общественное объединение, 113 учреждений.
Август 2021
Задержан белорусский философ и методолог, общественно-политический деятель, один из создателей Летучего университета и консорциума Евробеларусь Владимир Мацкевич, предъявлены обвинение по ст. 342 Уголовного кодекса — Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них и ст. ст. 361-1 — Создание экстремистского формирования или участие в нем. На 10 суток в рамках уголовного дела задержана старший аналитик Центра европейской трансформации, эксперт аналитической группы Агентства гуманитарных технологий, куратор Летучего университета Татьяна Водолажская. Обыск проведен также у старшего аналитика Центра европейской трансформации, эксперта аналитической группы Агентства гуманитарных технологий Оксаны Шелест и общественного деятеля Влада Величко.
Сентябрь 2021
Прошли обыски с изъятием техники и документации у редакторки «Зеленого портала» Янины Мельниковой и эко-активистки Натальи Герасимовой. Янина и Наталья были задержаны, но через 72 часа отпущены на свободу. Одновременно обыск прошел у основательницы и члена совета Общественного объединения «Экодом», активистки Белорусской антиядерной кампании Ирины Сухий, которая была вынуждена до этого уехать из Беларуси.
На совещании с администрацией президента А. Лукашекно очередной раз затронут вопрос относительно организаций гражданского общества. В частности, предложил законодательно определить, кого в стране следует относить к гражданскому обществу.
Октябрь 2021
Сотрудники Департамента финансовых расследований Комитета государственной безопасности провели обыск у правозащитницы Татьяны Ревяко. После обысков Ревяко забрали на допрос в ДФР и Следственный комитет. До этого у Татьяны уже проводили обыск 12 августа 2020 года.
Вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь № 575 «О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма». На сайте Министерства внутренних дел (МВД) размещен перечень формирований, которые признаны экстремистскими. По состоянию на 18 января 2022 года в перечень внесено 29 групп граждан, в том числе инициатив: инициативы «Рабочий рух», «By_help», «Фонд солидарности BYSOL», BYPOL, «Платформа народных представителей «Сход».
Ноябрь 2021
Задержана правозащитница, фемактивистка, бывшая руководительница, член Правления Общественного объединения «Радислава», предъявлены обвинения по двум статьям Уголовного кодекса: ч. 1 ст. 293 — Организация массовых беспорядков, ч. 2 ст. 293 — Участие в массовых беспорядках, ч. 3 ст. 293 — Обучение или иная подготовка лиц к участию в массовых беспорядках, либо финансирование этой деятельности, ст. 342 — Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них. Впоследствии в январе 2022 года после проведенного обыска сотрудниками ГУБОПиКа была задержана член Правления Общественного объединения «Радислава» Дарья Царик, задержана на 8 суток по административному делу. 13 января обыски прошли также у еще трех представительниц правления «Радиславы» и их родственников.
Блокировка сайтов нескольких общественных объединений, в отношении которых принято решение о принудительной ликвидации: Згуртаванне беларусаў свету «Бацькаўшчына» zbsb.org, «Перспектива» perspektyva.org, Беларускі ПЭН-цэнтр penbelarus.org, Саюз беларускіх пісьменнікаў lit-bel.org, Беларуская асацыяцыя журналістаў baj.by, Экодом ecohome-ngo.by, Беларускі камітэт ICOMOS icomos-belarus.by
А. Лукашенко подписал Декрет № 7, которым внесены изменения в Декрет № 3 от 25 мая 2020 года «Об иностранной безвозмездной помощи», вступающий в силу 10.02.2022 года. Декретом к отправителям иностранной безвозмездной помощи отнесены граждане Республики Беларусь, постоянно находящиеся за пределами Республики Беларусь более 183 дней в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу предоставления помощи, а также фактически все анонимные жертвователи.
Декабрь 2021
Более чем у двадцати волонтеров ПЦ «Весна» проведены обыски, после которых состоялись задержания и допросы; у волонтеров отобраны подписки о неразглашении данных. Министерство информации внесло телеграм-канал Правозащитного центра «Весна» в список «экстремистских материалов».
Расширены требования к публичной отчетности для общественных объединений и фондов: в публичной информации о своей деятельности они должны указывать все мероприятия, проведенные ими за год, с указанием целей и содержания этих мероприятий, а также их участников, в том числе блогеров, журналистов, модераторов сообществ социальных сетей.
В отношении деятеля культуры, основателя symbal.by и Арт-сядзiбы Павла Белоуса после трех административных арестов было возбуждено уголовное дело по ст. 342 Уголовного кодекса Республики Беларусь (организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них).
Принято Постановление Совета министров Республики Беларусь № 761, которое еще раз значительно сократило перечень организаций имеющих льготы по аренде: льготами могут пользоваться лишь 23 беларусские некоммерческие организации, в то время как до вступления постановления в силу ими наделяются 103 НКО.
Вступили в силу изменения в Уголовный кодекс, в частности, в ст. 361, которая криминализирует призывы к мерам ограничительного характера (санкциям).
На совещании о противодействии санкционным мерам Лукашенко заявил, что ликвидированные в Беларуси НКО никогда не будут восстановлены. В стране могут существовать любые фонды и организации при условии, что они будут заниматься «конкретным делом во благо родины».
Январь 2022
Постановлением прокурора г. Минска заблокирован сайт правозащитной организации Human Constanta.
Обыски у членов Общественной организации «Могилевский правозащитный центр», в офисе организации, вызов на допрос руководителя.
Принят и вступил в силу Закон Республики Беларусь № 144-З «Об изменении кодексов». Согласно этому закону в Уголовный кодекс возвращается печально известная статья 193-1 , действие которой распространяется на организацию и участие в общественных объединениях, включая политические партии и профессиональные союзы, религиозных организациях, а также фондах, которые либо не были зарегистрированы на территории Беларуси, либо в отношении которых вступило в силу решение об их принудительной ликвидации.
Февраль 2022
Комитет государственного контроля возбудил очередное уголовное дело о финансировании экстремистской деятельности (статья 3612 УК) против основателей инициатив BYSOL и BY_Help Андрея Стрижака и Алексея Леончика, а также «иных лиц, принимавших участие в их финансировании».
Прошел обыск в офисе Свободного профсоюза металлистов, у руководства и сотрудников были конфискованы техника, средства коммуникации. Были задержаны заместители председателя профсоюза Игорь Комлик и Александр Евдокимчик.
Социальные сети ПЦ «Весна» появились в Республиканском списке экстремистских материалов: экстремистским признан 21 интернет-ресурс организации.