Без категории 

Членство

Alina ,

В соответствии с законодательством Республики Беларусь общественные объединения должны иметь фиксированное членство.

Членами общественных объединений могут быть только физические лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

В случаях, предусмотренных уставом общественного объединения, его членами могут быть граждане, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, при наличии соответствующего письменного согласия своих законных представителей. Юридические лица не могут быть членами общественных объединений.

Фиксированное членство означает, что общественные объединения обязаны соблюдать условия и порядок (процедуру) приема и исключения из членов, предусмотренные уставом, вести учет своих членов.

Условия приема в члены общественного объединения могут быть следующими:

  • принадлежность к определенной категории граждан (ветераны, молодежь, инвалиды и т.д.)
  • возраст;
  • пол;
  • гражданство;
  • профессия, профессиональные и иные интересы;
  • признание устава и целей организации;
  • согласие уплачивать вступительный и членские взносы и др.

Условия  членства должны соответствовать названию объединения и его целям.

Прием в члены объединения может производиться уполномоченным органом общественного объединения на основании заявления или заявления-анкеты лица. Прекращение членства в объединении происходит путем выхода из состава объединения и подачей соответствующего заявления либо путем исключения из членов объединения. В  большинстве  случаев  исключения из членов объединения условия и порядок  утраты  членства  связаны с невыполнением требований устава  объединения, нанесением  организации материального ущерба или  вреда  ее  деловой репутации.

Учет членов должен осуществляется органом, к компетенции которого отнесено ведение данного учета уставом общественного объединения. В уставе общественного объединения в обязательном порядке также должна содержаться запись о порядке учета членов в общественном объединении (например, путем ведения списков, который обновляется и редактируется по мере вступления и выбытия членов объединения).

Форма учета членов законодательством не установлена, поэтому учет ведется в произвольном порядке. Можно порекомендовать вести учет членов объединения путем составления списков членов, таблиц, в организациях с большим количеством членов — путем ведения картотек, книг учета членов, учетных карточек членов  и т.п. Желательно, чтобы личные данные о члене общественного объединения содержали сведения о:

  • Фамилии, Имени, Отчестве;
  • Дате рождения;
  • Гражданстве;
  • Месте жительства, номере домашнего телефона;
  • Месте работы (учебы), должности, номере рабочего телефона.

Вся эта информация может понадобиться в случае запроса со стороны регистрирующего органа.

Общественные объединения должны хранить документы, подтверждающие членство в них граждан. Данные документы формируются в отдельные папки, и им присваивается соответствующий индекс по номенклатуре дел.

Как правило, документами, подтверждающими членство граждан в общественных объединениях, являются их заявления о вступлении в члены общественного объединения, а также протоколы заседаний соответствующего коллегиального органа общественного объединения о принятии данных граждан в его члены.

Документами, подтверждающими членство учредителей в общественных объединениях, являются список инициаторов создания и протокол учредительного мероприятия общественного объединения, на котором решается вопрос о членстве учредителей.

Некоторые общественные объединения, в соответствии с их Уставами, практикуют выдачу своим  членам свидетельств о членстве.

В случае исключения либо выхода гражданина из членов объединения, документами, подтверждающими данный факт, являются протоколы заседаний соответствующего коллегиального органа общественного объединения об исключении из членов объединения или заявление о выходе из членов объединения.

Соблюдение порядка приема, учета и исключения из членов общественного объединения является одним из вопросов, на которые обращает внимание регистрирующий орган при проверке соответствия деятельности общественного объединения его уставу.

Численность членов общественного объединения должна соответствовать его статусу. Наличие необходимого для правомочности деятельности в соответствии со статусом общественного объединения количества членов также проверяется регистрирующим органом, кроме того, численность членов общественного объединения должна указываться в ежегодном отчете, предоставляемом общественным объединением в регистрирующий орган согласно требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях» для деятельности в Республике Беларусь общественных объединений необходимо наличие:

  • для международного общественного объединения — не менее десяти членов от Республики Беларусь и не менее чем по три члена от одного или нескольких иностранных государств;
  • для республиканского общественного объединения — не менее чем по десять членов от большинства областей Республики Беларусь и города Минска;
  • для местного общественного объединения — не менее десяти членов от большинства административно-территориальных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность этого общественного объединения.

Административно-территориальными единицами Республики Беларусь являются территории, в пространственных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством, создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. К административно-территориальным  единицам в Республике Беларусь относятся области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

Молодежным и детским общественным объединениям необходимо следить за соответствием количества членов в объединении установленным законодательством критериям. В молодежном объединении граждан, находящихся в возрасте до тридцати одного года, должно быть не менее двух третей от общего числа членов. В детском объединении не менее двух третей от общего числа членов должны быть граждане, находящиеся в возрасте до восемнадцати лет.

В соответствии с уставом члены общественных объединений имеют соответствующие права и обязанности. Как правило, члены общественных объединений имеют следующиеправа:

  • принимать участие в высшем органе;
  • избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы объединения по достижению совершеннолетия;
  • вносить предложения в органы объединения, связанные с его деятельностью, и принимать участие в их обсуждении;
  • получать информацию о деятельности объединения, о планируемых мероприятиях;
  • принимать участие во всех мероприятиях, проводимых объединением;
  • обжаловать решения выборных органов на заседании высшего органа;
  • свободного выхода из членов объединения.

Обязанности членов общественных объединений:

  • регулярно платить членские взносы в порядке и размерах, установленных уставом либо компетентным органом объединения (в случае их наличия);
  • соблюдать устав и иные внутренние документы объединения;
  • укреплять авторитет и беречь имущество объединения;
  • способствовать выполнению целей и задач объединения;
  • выполнять решения органов общественного объединения, принятые в пределах их компетенции.

Порядок оформления уплаты вступительных и членских взносов в общественном объединении


В соответствии со ст. 21 Закона Республики Беларусь «Об общественных объединениях» от 4 октября 1994 г. №3254-XII (в редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г.) вступительные и членские взносы являются одним из источников формирования средств и имущества общественного объединения.

Согласно Закону Республики Беларусь «О налоге на доходы и прибыль» от 22 декабря 1991 г. №1330-ХII (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29  декабря 2006 г.) вступительные, паевые и членские взносы в размерах, предусмотренных уставами общественных объединений, не включаются в состав доходов от внереализационных операций для целей налогообложения (и соответственно,  не облагаются налогом на прибыль и добавленную стоимость).

Для того чтобы у общественного объединения не возникало проблем во взаимоотношениях с налоговой инспекцией и регистрирующими (контролирующими) органами необходимо помнить следующее.

Размер членских и вступительных взносов в общественном объединении может быть непосредственно установлен в Уставе общественного объединения. В этом случае вступительные и членские взносы должны собираться, иначе это может быть рассмотрено регистрирующим (контролирующим) органом, как нарушение устава общественного объединения. Все вступающие в члены общественного объединения уплачивают вступительный взнос в определенном размере, равно как и члены объединения уплачивают членские взносы по данной фиксированной ставке. В соответствии с Уставом компетентным органом объединения может быть принято решение об освобождении отдельных членов объединения от уплаты членских взносов, для отдельных членов объединения размер членских взносов может быть снижен.

В Уставе общественного объединения может быть не предусмотрен размер вступительного и членских взносов, а определен орган, принимающий решение по данному вопросу, а также определяющий порядок уплаты членских взносов.

В этом случае вступительные и членские взносы также должны собираться, однако, ставка вступительного и членских взносов может быть установлена в любом размере, вплоть до нулевого. В соответствии с Уставом руководящим органом может быть также принято решение об освобождении отдельных членов объединения от уплаты членских взносов, для отдельных членов объединения размер членских взносов может быть снижен.

В данном случае решение о порядке уплаты и размерах вступительного и членских взносов принимает орган, наделенный таким правом в соответствии с уставом. Данное решение оформляется протоколом. На практике подобное решение приравнивается к тому, что этот размер членских взносов предусмотрен в уставе общественного объединения. Как правило, налоговые инспекции требуют от общественных объединений предоставления в конце года протокола заседания компетентного органа, в котором принимается решение о порядке уплаты и размере вступительного и членских взносов, а также список членов общественного объединения.

Однако обращаем ваше внимание на то, что это лишь сложившаяся практика. Формулировка, изложенная в законодательстве, как уже отмечалось,  говорит о том, что в случае указания в уставе  на  то, что  размер взносов устанавливается каким-либо органом общественного объединения (а не предусмотрен непосредственно уставом), такие взносы не  будут исключаться из состава доходов от внереализационных операций, то есть не будут льготироваться. Также эта льгота не будет распространяться на ту часть взноса, которая превышает размер взноса, указанный в уставе.

Если в Уставе не предусмотрена уплата вступительного и членских взносов членами общественного объединения, то общественное объединение не может производить их сбор, так как это будет рассматриваться как нарушение устава общественного объединения.

Собранные вступительные и членские взносы вправе использовать на осуществление уставной деятельности, на содержание аппарата управления, оплату аренды офиса и коммунальных услуг и т.п.

В начале года органом, наделенным в соответствии с уставом данной компетенцией, разрабатывается смета доходов и расходов, в которой предусматривается на погашение каких расходов пойдет какое количество собранных вступительных и членских взносов. Желательно с данной сметой ознакомить всех членов общественного объединения.

Существует два способа уплаты вступительного и членских взносов:

1. Плательщик вступительного или членского взноса может уплачивать данный взнос самостоятельно на открытый общественным объединением в банке текущий (расчетный) счет в белорусских рублях.

Первичными документами, служащими основанием для зачисления денег на текущий (расчетный)  счет являются в данном случае платежные поручения. Платежные поручения должны соответствовать требованиям Инструкции о банковском переводе, утвержденной Правлением Национального Банка Республики Беларусь от 29.03.2001 г. №66 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28 декабря  2006 г.).

По факту совершения операции по счету организация получает выписку. Все первичные документы, приложенные к выпискам с текущего счета, должны быть собраны в порядке последовательности их номеров, переплетены и храниться в отдельной папке «Расчетный счет».

2. Плательщик вступительного или членского взноса может уплачивать данный взнос в кассу общественного объединения.

Бухгалтерский учет денежных средств в кассе общественного объединения ведется в соответствии с Правилами ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утв. Постановлением Правления Национального Банка Республики Беларусь от 26.03.2003 г. №57 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27 ноября 2006 г.).

В данном случае денежные средства должны быть надлежащим образом оприходованы. Оприходование наличных денег — это документальное оформление приема наличных денег в кассу по приходным кассовым ордерам или другим приходным документам, или через кассовый суммирующий аппарат, или специальную компьютерную систему, которые зарегистрированы в налоговых органах по месту постановки на учет организации, в день совершения операции и учинение в этот же день кассиром соответствующих записей в кассовой книге, либо показаний суммирующих денежных счетчиков в книге кассира-операциониста, либо соответствующих записей в  товарно-денежных, сменных отчетах (для уполномоченных лиц), других регистрах бухгалтерского учета на конец рабочего дня (смены).

Таким образом, сумма собранных членских взносов должна быть надлежащим образом оформлена кассиром. Кассир в соответствии с законодательством Республики Беларусь несет ответственность за сохранность всех принятых им наличных денег.

При приеме на работу руководитель организации обязан под роспись ознакомить его с правилами ведения кассовых операций, после чего с кассиром заключается письменный договор о полной материальной ответственности. Кассиру запрещается передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам. Бухгалтерам, другим работникам организации, пользующимся правом подписи кассовых документов, исполнять обязанности  кассиров запрещается, за исключением случаев, когда в штате нет другого лиц, на которого можно возложить ведение кассовых операций.

По причине ограниченности штата в общественных объединениях обязанности кассира, как правило, выполняет бухгалтер. С требованиями, предъявляемые к лицу, выполняющему обязанности кассира, а также к помещению кассы, хранению кассовых документов, наличных денег можно ознакомиться в Правилах ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь.

Основными первичными документами по кассе являются приходный кассовый ордер (форма КО-1) и расходный кассовый ордер (форма КО-2). Правила заполнения приходного ордера определены в приказе Министерства финансов Республики Беларусь от 29 октября 1999 г. №311 «Об утверждении бланков унифицированных форм первичной учетной документации» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 9 июля 2004 г.), расходного ордера — постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 19 апреля 2001 №43 «Об утверждении бланков унифицированных форм первичных учетных документов» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 9 июля 2004 г.).

Общественные объединения учитывают все поступления и выдачи наличных денег в кассовой книге. С порядком заполнения, образцом кассовой книги можно ознакомиться в Правилах ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утв. Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. №57 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27 ноября 2006 г.).

Наличные деньги общественных объединений подлежат обязательному зачислению и хранению на соответствующих счетах в банках, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

Организации могут сдавать наличные деньги:

  • в кассы банков в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
  • работникам службы инкассации в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
  • организациям Министерства связи и информатизации Республики Беларусь.

Правилами организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь, утв. Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 24 августа 2007  г. №166  (далее – Правила №166) устанавливаются следующие сроки сдачи наличных денег:

  • ежедневно  независимо  от  дня  поступления  денежной наличности  в   кассу общественного объединения —  для  организаций, расположенных в населенном пункте, где  имеются банки или организации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь;
  • один  раз  в  несколько  дней, но  не  реже  одного  раза  в  7 календарных    дней,   —   для   организаций, расположенных  в  населенном пункте,  где  нет  банков  или  организаций  Министерства  связи   и информатизации  Республики Беларусь, или находящихся  на  отдаленном расстоянии   от   них,   и  для  организаций,   имеющих   незначительные ежедневные   либо   периодические  поступления   наличных денег  в   кассы.

В   отдельных   случаях  исходя  из  особенностей  деятельности юридического   лица  по  их  обоснованному ходатайству  решением  руководителя обслуживающего банка устанавливаются другие сроки сдачи выручки.

В организациях, которым установлен лимит остатка кассы, могут храниться наличные деньги в пределах лимитов остатка кассы независимо от установленного обслуживающим банком срока сдачи наличных денег. Лимит   остатка   кассы   —  предельный  остаток,   максимально допустимая  сумма наличных денег, которая может находиться  в  кассе юридического   лица (в  случае  установления  ему  лимита  остатка  кассы)   по состоянию на конец рабочего дня. Устанавливается банком в зависимости от конкретных условий работы организации.

В общем случае (п. 9 Правил №166) для юридических лиц, не имеющих выручки, лимит остатка кассы устанавливается в пределах среднедневного расхода наличных денег (кроме расходов на оплату труда, стипендий, пенсий, пособий);  не  имеющих  иных кассовых оборотов, кроме расходов  на  оплату труда,   стипендий,  пенсий,  пособий,  —   исходя   из целесообразности по усмотрению руководителя обслуживающего банка.

Лимит  остатка кассы не устанавливается религиозным организациям, общественным    организациям (объединениям),  осуществляющим  предпринимательскую   деятельность, направленную  только на решение уставных целей и  задач  в  порядке, установленном законодательством (п. 5 Правил №166).

Необходимо помнить, что за нарушение порядка ведения кассовых операций к общественным объединениям могут применяться меры ответственности, которые предусмотрены Инструкцией о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утв. Постановлением Правления Национального Банка Республики Беларусь от 27.06.2003 г. №125 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.12.2006 г.).

В ряде общественных объединений прием вступительных и членских взносов осуществляется уполномоченным на это должностным лицом по ведомости по сбору вступительных и членских взносов,  имеющей порядковый номер.

Ведомость выдает бухгалтерия, зарегистрировав ее в журнале учета выдаваемых ведомостей по сбору вступительных и членских взносов. Журнал учета выдаваемых ведомостей по сбору  вступительных и членских взносов должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью общественного объединения и подписан руководителем.

Заполненную ведомость по сбору вступительных и членских взносов передают в бухгалтерию для проверки, после чего ведомость по сбору вступительных и членских взносов подписывается бухгалтером, утверждается руководителем и скрепляется печатью. Делается отметка об уплате членских взносов в учетной карточке члена общественного объединения. Вступительные и членские взносы, собранные уполномоченным должностным лицом, сдаются по приходно-кассовому ордеру в кассу бухгалтерии вместе с ведомостью по сбору вступительных членских взносов.