Рекомендации Департамента по гуманитарной деятельности отправителям и получателям иностранной безвозмездной помощи в виде товаров (имущества)

На сайте Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами президента Республики Беларусь размещены следующие рекомендации отправителям и получателям иностранной безвозмездной помощи в виде товаров (имущества).

Отправителям иностранной безвозмездной помощи рекомендуется:

1. При формировании партии товаров для отправки:
1.1. не допускать смешивания в одной упаковке (коробка, ящик и т.п.) товаров, предназначенных различным получателям;

1.2. продукты питания, а также товары медицинского назначения (лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинская техника), упаковывать в отдельные упаковки, не допуская смешивания этих двух категорий товаров между собой и с иными видами товаров. При этом срок годности и (или) реализации продуктов питания не должен быть менее 180 календарных дней; лекарственные средства должны иметь остаточный срок годности:

• не менее двух лет - в отношении лекарственных средств со сроком годности пять лет;
• не менее года - в отношении лекарственных средств со сроком годности менее 5 лет и стерильных изделий медицинского назначения;
• медицинская техника должна иметь срок эксплуатации не более 5 лет от года выпуска изготовителем;

1.3. не допускать смешивания в одной упаковки товаров, предназначенных организациям, и товаров, предназначенных для конкретных физических лиц.

2.  В случае наличия в партии товаров, предназначенных для распределения между физическими лицами при проведении праздничных благотворительных акций (мероприятий), в том числе между точно известными физическими лицами, указывать на упаковках сведения о таких получателях (фамилия, имя, адрес – если они известны) и о содержимом упаковки (перечень вложенных товаров, их количество).

3.  При подготовке сопроводительных документов указывать:
3.1. в транспортных (перевозочных) документах (накладных):

• сведения о благотворительном характере груза;
• наименование получателей товаров и их местонахождение (населенный пункт);
• общее количество мест и вес всей партии товаров;

3.2. в счете-проформе (отдельной для каждой организации-получателя):

• наименование и адрес получателя товаров;
• наименование товаров, общее количество упаковок, их вес и суммарную оценочную стоимость;

3.3. в спецификации или описи товаров:

• наименование и количество товаров, направляемых в адрес указываемого получателя, их оценочная стоимость;
• сроки годности и (или) реализации товаров (только для продуктов питания и товаров медицинского назначения);
• наименования (торговые и международные непатентованные), страну-производителя, изготовителя, форму выпуска (для лекарственных средств);
• наименования, страну-производителя, изготовителя, год выпуска (для изделий медицинского назначения и медицинской техники);
• сведения о направлении товаров в качестве подарочных наборов, а при наличии сведений о точно известных физических лицах – фамилию, имя, адрес таких получателей (только для подарочных наборов).
  

При указании сведений в перечисленных выше документах следует избегать подчисток и исправлений. Допущенные исправления следует заверять подписью и (или) печатью отправителя.

В случае расхождений между фактически перемещаемыми товарами и сведениями о них, указанными в документах, необходимо предоставление письма отправителя, поясняющего причины допущенных несоответствий.

4. В случае следования груза автомобильным транспортом желательно использование транспортного средства, допущенного для международных дорожных перевозок. Предпочтительно применение книжки МДП (Carnet TIR). Данные меры позволяют свести к минимуму необходимость проведения досмотра товаров в пункте ввоза, что сокращает задержки и увеличивает оперативность доставки товаров получателям.

5. Поскольку таможенное оформление иностранной безвозмездной помощи осуществляется в первоочередном порядке, то для исключения задержек при пересечении границы водитель автомобильного транспортного средства (перевозчик) обязан предъявить сотруднику таможни в пункте ввоза транспортные средства, перемещающие товары, и представить сопроводительные документы на них.

6. После выдачи разрешения транспортное средство с товарами должно быть в установленные таможней сроки доставлено на указанный сотрудником таможни склад временного хранения таможни, в зоне оперативной деятельности которой находится получатель товаров. О доставке товаров необходимо уведомить таможню (в течение 30 минут с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможни – в течение 30 минут с момента наступления времени начала работы таможни) и организацию-получателя товаров.

Получателям иностранной безвозмездной помощи рекомендуется:
Обеспечить соблюдение установленных законодательством Республики Беларусь сроков и порядка приемки, хранения товаров, подготовки и направления в уполномоченные государственные органы документов, необходимых для получения разрешительных документов, а также таможенного декларирования и использования ввезенных товаров. Для этого:

1. После доставки товаров в таможню, в зоне оперативной деятельности которой находится организация-получатель товаров, она при наличии собственного, арендованного либо находящегося в пользовании склада, который возможно использовать для изолированного хранения ввезенных товаров, вправе обратиться в таможню с заявлением о рассмотрении вопроса о создании временной зоны таможенного контроля с целью временного хранения иностранной безвозмездной помощи.

При получении разрешения таможни товары должны быть размещены на складе получателя иностранной безвозмездной помощи и в течение 180 календарных дней считаются находящимися на временном хранении. В период хранения получатель не вправе распоряжаться товарами. Возможно только выполнение обычных операций, необходимых для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии (в том числе осмотр, измерение, перемещение товаров в пределах места, где осуществляется временное хранение товаров), при условии, что эти операции не повлекут за собой изменения состояния товаров, нарушения их упаковки.

2. В течение 7 рабочих дней с даты доставки товаров в пункт разгрузки комиссией организации-получателя должен быть составлен акт приемки иностранной безвозмездной помощи. (Регистрация, учет, получение и использование иностранной безвозмездной помощи осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации, получения и использования иностранной безвозмездной помощи, утвержденной постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 30.06.2004 г. №7).

При наличии расхождений (по количеству и (или) качеству) между фактически ввезенными товарами и сведениями, указанными в сопроводительных документах, следует получить письмо отправителя, поясняющее причины выявленных несоответствий, и представить его копию в таможню до подачи таможенной декларации.

3. Подготовить и направить в Департамент по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь документы, необходимые для получения удостоверения о регистрации иностранной безвозмездной помощи.

4. Если требуется, подготовить и направить в уполномоченные государственные органы (Министерство здравоохранения, Государственное учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений", Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, аккредитованный орган по сертификации) документы, необходимые для получения разрешения, лицензии, сертификата соответствия и (или) декларации о соответствии, выдаваемых такими органами.

5. До истечения срока временного хранения товаров при наличии всех документов, необходимых для представления в таможню, получатель либо таможенный  агент (представитель), выступающий от имени получателя, обязан произвести таможенное декларирование иностранной безвозмездной помощи, т.е. представить в таможню таможенную декларацию, содержащую сведения о ввезенных товарах, и документы, необходимые для таможенного оформления в заявленном таможенном режиме.

5.1. При ввозе товаров с целью их временного использования в Республике Беларусь исключить представление к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим временного ввоза расходуемые материалы.

5.2. При таможенном декларировании товаров, в отношении которых предоставлены налоговые льготы, допускается не указывать сведения о наименовании и стране производителя товаров, стране происхождения товаров, их торговой марке, статистической и таможенной стоимости товаров, квотах, методе определения таможенной стоимости товаров, а коды товаров указывать на уровне первых четырех знаков ТН ВЭД Республики Беларусь.

5.3. При таможенном декларировании подарочных наборов допускается не указывать характеристики товаров (в том числе их торговые марки, модели и т.п.), достаточные для их идентификации и классификации в соответствии с ТН ВЭД Республики Беларусь, а вместо кода ТН ВЭД Республики Беларусь указывать цифры "0000".

6. В случае ввоза продуктов питания и (или) товаров медицинского назначения с истекшими или истекающими в ближайшее время сроками годности и (или) реализации, когда товары не могут быть использованы по своему назначению, они должны быть вывезены за пределы Республики Беларусь либо помещены под таможенный режим уничтожения и уничтожены (утилизированы) собственником (владельцем) товаров.

7. После таможенного оформления иностранной безвозмездной помощи, т.е. выдачи сотрудником таможни свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим, товары должны быть использованы получателем в целях, предусмотренных удостоверением о регистрации иностранной безвозмездной помощи.
В случае нарушения получателями иностранной безвозмездной помощи установленных порядка и сроков хранения товаров, а также порядка таможенного декларирования и использования иностранной безвозмездной помощи, виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности.