Определения
Международная техническая помощь – один из видов помощи, безвозмездно предоставляемой Республике Беларусь донорами международной технической помощи для оказания поддержки в социальных и экономических преобразованиях, охране окружающей среды, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, развитии инфраструктуры путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, денежных средств, поставки оборудования и других товаров (имущества) по одобренным проектам (программам) международной технической помощи, а также в форме организации и (или) проведения семинаров, конференций, иных общественных обсуждений;

Проект (программа) международной технической помощи – документ, предусматривающий комплекс согласованных организационно-технических мероприятий, объединенных общей целью и обеспеченных частично или полностью за счет предоставления донорами международной технической помощи денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), выполнения работ, оказания услуг.

Доноры международной технической помощи – международная организация либо ее представительство, иностранное государство или его административно-территориальная единица, уполномоченные ими субъекты права, предоставляющие международную техническую помощь.

Получатель международной технической помощи – Республика Беларусь или ее административно-территориальная единица в лице уполномоченных государственных органов, юридических лиц и граждан Республики Беларусь, которые реализуют проекты (программы) международной технической помощи или в пользу которых они реализуются.

Общие положения
Республика Беларусь приняла на себя обязательства по выполнению ряда международных договоров, касающихся вопросов получения безвозмездной помощи. Практически во всех подобных международных договорах, заключенных Республикой Беларусь, содержится положение о предоставлении налоговых льгот получателям такой помощи без каких-либо ограничений. Однако, не смотря на то, что в соответствии с Законом Республики Беларусь от 23 октября 1991 г. №1188-XII "О международных договорах Республики Беларусь" международные договоры Республики Беларусь подлежат добросовестному исполнению Республикой Беларусь в соответствии с нормами международного права, а общепризнанные принципы международного права и нормы международных договоров Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь права, осенью 2003 года был принят ряд нормативных актов, значительно усложняющих процедуру получения международной технической помощи и соответственно налоговых и иных льгот на такую помощь.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. №460 "О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь" не признаются объектами налогообложения получаемые в рамках международной технической помощи:

• товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве международной технической помощи, - по налогу на добавленную стоимость, акцизам, таможенным пошлинам;
• денежные средства, в том числе в иностранной валюте, иное имущество (включая относимое к основным фондам, товарно-материальным ценностям и нематериальным  активам), полученные в качестве международной технической помощи, - по налогу на прибыль;
• обороты по реализации товаров (работ, услуг), приобретенных (выполненных, оказанных) на территории Республики Беларусь для осуществления международной технической помощи, - по налогу на добавленную стоимость, отчислениям и сборам, взимаемым с выручки от реализации товаров (работ, услуг) в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, местным налогам и сборам;
• имущество, приобретенное за счет или полученное в виде международной технической помощи для непосредственного осуществления такой помощи, - по налогу на недвижимость на срок его использования в данных целях;
•  доходы, получаемые физическими лицами из средств международной технической помощи, - по подоходному налогу с физических лиц.

Необходимо также отметить, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. №460 "О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь", если нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Указе, то применяются правила международных договоров. Таким образом, из норм законодательства вытекает, что в случае, если в международном договоре установлены дополнительные налоговые льготы для получателей международной технической помощи, то такие льготы также должны распространяться на получателей технической помощи.

Однако для получения всех соответствующих налоговых преференций необходимо соблюсти определенный порядок получения технической помощи.
В соответствии с законодательством международная техническая помощь предоставляется Республике Беларусь на основании проектов (программ) международной технической помощи, разработанных уполномоченными республиканскими органами государственного управления, юридическими лицами и гражданами Республики Беларусь в соответствии с национальными приоритетами и проектными предложениями, определяемыми Национальной программой международного технического сотрудничества, а также проектов (программ), инициируемых и разработанных донорами международной технической помощи, одобренных Советом Министров Республики Беларусь.

Проекты (программы), включенные в Национальную программу международного технического сотрудничества
Разработка проекта Национальной программы осуществляется Министерством экономики на основании предложений заинтересованных республиканских органов управления на базе программы социально-экономического развития Республики Беларусь, а также других государственных программ.

Одобренная постановлением Совета Министров Республики Беларусь Национальная программа направляется заинтересованным лицам, включая доноров международной технической помощи. Проекты (программы) международной технической помощи, включенные в качестве проектных предложений в Национальную программу, считаются одобренными, если они не вносят изменений в проектные предложения по целям, задачам, списку получателей международной технической помощи, не предусматривают привлечения национального софинансирования.  В иных случаях проекты (программы) международной технической помощи должны быть одобрены постановлениями Совета Министров Республики  Беларусь.  Проекты (программы) международной технической помощи, включенные в качестве проектных предложений в Национальную программу или одобренные постановлением Совета Министров Республики Беларусь, до начала их реализации должны пройти процедуру регистрации в Министерстве экономики.
далее