Законопроекты были приняты Палатой представителей 3 октября, в первый же день работы осеней сессии, на закрытом заседании и сразу в двух чтениях. В отличие от нижней палаты, Совет Республики обсуждал законопроекты в открытом формате.

Как сообщает БЕЛАПАН, представлял законопроект "О внесении изменений и дпополнений в Закон РБ "О массовых мероприятиях" министр внутренних дел Анатолий Кулешов.
Документ существенно ужесточает правила проведения массовых мероприятий. Так, организация любого сбора граждан должна быть санкционирована властями — это касается и флешмобов, и сбора граждан, организованного с использованием интернета.

В соответствии с документом люди, отказавшиеся пройти досмотр при входе на массовое мероприятие, на него не допускаются. Запрещено также участие в массовом мероприятии лиц в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

До получения разрешения на проведение массового мероприятия его организаторы не вправе объявлять, в том числе в интернете, о дате, времени и месте его проведения. Кроме того, организаторами не могут быть лица, допустившие нарушение порядка проведения такого мероприятия в течение года с момента наложения административного взыскания.

"Поправки направлены на обеспечение безопасности не отдельной группы людей, а всего общества", — подчеркнул Кулешов. Он также утверждает, что при разработке законопроекта изучалось аналогичное международное законодательство и белорусский закон "наиболее демократичен по сравнению с действующими в развитых демократических странах". Так, как в Беларуси, проведение массовых мероприятий нигде не регламентировано, добавил глава МВД.

После представления законопроекта спикер верхней палаты Анатолий Рубинов предложил обсудить вопрос: являются ли предложенные поправки неконституционными, как это утверждают представители правозащитных организаций, передавших накануне обращение в Совет Республики. При этом Рубинов перечислил 15 правозащитных организаций, подписавших обращение, и выразил удивление: "Как у нас нет демократии, когда столько правозащитных организаций?".

В ходе обсуждения парламентарии пришли к выводу о соответствии Конституции поправок в закон о массовых мероприятиях.

Обсуждение и одобрение Советом Республики законопроекта, который резко критикуют белорусские и международные правозащитники, заняло полчаса.

Для вступления в силу закон должен быть подписан президентом.

Также Совет республики  рассмотрел и одобрил законопроект "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь".

Как заявил, представляя законопроект, заместитель министра юстиции Игорь Тушинский, "сложившаяся к настоящему времени обстановка характеризуется активизацией деятельности иностранных спецслужб, в том числе направленной на причинение вреда национальной безопасности Беларуси". Он подчеркнул, что появляются новые формы враждебной деятельности иностранных и международных субъектов.

Все это, по словам замминистра, способствовало анализу мер по противодействию преступным посягательствам на национальную безопасность Беларуси и корректировке ряда законодательных актов.

"Законопроектом вводится административная и уголовная ответственность за получение, хранение и перемещение иностранной безвозмездной помощи, оказываемой в нарушение законодательства. Вводится запрет на получение общественными объединениями иностранной помощи в виде льгот и преимуществ, полученных в нарушение законодательства", - сказал И.Тушинский.
"По аналогии с существующим запретом для политических партий на хранение денежных средств и ценностей в банковских и небанковских кредитно-финансовых организациях на территории иностранных государств, вводится такой же запрет для общественных объединений", - продолжил замминистра. И.Тушинский добавил, что уточняются источники, из которых не может финансироваться политическая партия и избирательные фонды. "Не допускается получение средств от любых организаций, получивших в течение года, предшествующего внесению средств, политическими партиями, а также от любых иностранных организаций и организаций с иностранным капиталом", - отметил замминистра.

"Для повышения эффективности борьбы с деятельностью иностранных спецслужб корректируются статьи, касающиеся измены и шпионажа", - сообщил И.Тушинский. Он пояснил, что в этих статьях слово "гостайна" заменено на слово "госсекреты", то есть включает в себя понятия "гостайна" и "служебная тайна".

Замминистра добавил, что из статьи "Шпионаж" исключено обязательное условие нанесения ущерба интересам Беларуси. В этой связи он пояснил, что неоконченный процесс передачи информации иностранному государству может не нанести ущерб.

Кроме того, законопроект предусматривает ответственность иностранных граждан за вербовку граждан Беларуси, а также вводит специальные нормы ответственности за нарушение организации массовых мероприятий.

Этим документом предусматривается ответственность за "получение, а равно - хранение и перемещение иностранной безвозмездной помощи, оказываемой для осуществления экстремистской деятельности или других деяний, запрещенных законодательством Беларуси, либо финансирования политических партий, подготовки или проведения выборов, референдумов, отзыва депутата, организации или проведения собраний, митингов, уличных шествий, забастовок, изготовления или распространения агитационных материалов или других форм политической и агитационно-массовой работы среди населения".

В частности, уголовная ответственность предусмотрена, если вышеназванные нарушения совершенны в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения. При этом законопроект предусматривает наказание в виде штрафа, или ареста на срок до 3 месяцев, или ограничения свободы на срок до 3 лет, или лишения свободы на срок до 2 лет.

Вместе с тем, если в вышеназванных нарушениях не выявлено состава преступления, предусматривается наложение штрафа в размере от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией этой помощи, а на юридическое лицо - до ста процентов стоимости иностранной безвозмездной помощи с конфискацией этой помощи.

В соответствии с документом, денежные средства и иное имущество, полученные политическими партиями и созданными ими юрлицами из запрещенных источников должны быть переданы в доход государства. "При отказе от добровольной передачи, эти средства и имущество взыскиваются в доход государства в судебном порядке по заявлению госорганов, осуществляющих госконтроль за целевым использованием иностранной безвозмездной помощи", - говорится там.

Предоставление иностранным гражданином или лицом без гражданства иностранной безвозмездной помощи на осуществление деятельности, запрещенной законодательством, влечет депортацию и конфискацию этой помощи.

Документ также предусматривает ответственность за публичные призывы к проведению митинга, с нарушением установленного порядка организации, либо за вовлечение лиц в участие путем насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иную организацию массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере.

Законопроект также определяет наказание за измену государству, шпионаж, сотрудничество со спецслужбами других государств, другие преступления.

Интерфакс-Запад