Беларусь: "Новые изменения в законодательстве неоправданно жестко ограничивают основные права", - предупреждают эксперты ООН

Женева (24 ноября 2011) – Три независимых эксперта Организации Объединенных Наций предостерегают, что новые поправки в законодательство, принятые недавно Национальным собранием Беларуси, могут жестко и произвольно ограничить права на свободу мирных собраний, ассоциаций и на свободу слова, а также нарушить международное право.

"Эти поправки представляют собой публичное оскорбление осуществлению основных гражданских и политических прав, которые находятся в сердце любого демократического общества: такие как право на свободу собраний и ассоциаций", - сказал Специальный докладчик по вопросу о праве на  свободу мирных собраний и ассоциаций, г-н Майна Киаи.
Господин Киаи напомнил, что  Национальное собрание Беларуси внесло изменения в Законы об общественных объединениях, политических партиях, массовых собраниях и административных нарушениях, а также в Уголовный и Избирательный кодексы "в ходе законотворческого процесса, лишенного надлежащих консультаций с гражданских обществом".
В соответствии с новым законодательством организация собраний без предварительного ясно выраженного согласия соответствующих государственных органов сейчас рассматривается как уголовное преступление. Также на организаторов возложены новые обязанности по предоставлению отчетов о финансах, использованных для проведения подобных собраний. Распространение информации, в том числе и через социальные СМИ, без какого-либо разрешения на проведение собрания также строго запрещено, как и любой общественный призыв к инициированию собраний.
Более того, существует риск уголовной ответственности в случае получения каких-либо иностранных грантов или пожертвований. Также НГО запрещено хранить свои финансы на территории иностранных государств.

"Уголовное наказание за "проведение семинаров" или распространение "пропагандистских" материалов несовместимо с международным обязательством Правительства Беларуси полностью обеспечивать свободу слова", - сказал Специальный докладчик по вопросу о свободе выражения мнений, г-н Франк Ла Рю. "Я сильно обеспокоен этими мерами, которые снизят возможность частных лиц распространять информацию и мирно выражать свои законные недовольства и беспокойства".
В связи с этим, три Докладчика ООН опасаются, что вышеупомянутые поправки в различные законы возможно связаны с ситуацией г-на Алеся Беляцкого, председателя Правозащитного центра "Весна", который сейчас обвиняется в уклонении от уплаты налогов. "Для того, чтобы правозащитники и активисты могли осуществлять свою законную деятельность, они должны иметь возможность работать без каких-либо чрезмерных препятствий, в том числе и финансовых", - заявила эксперт ООН по вопросу о положении правозащитников, г-жа Маргарет Секаггия. "Если правозащитникам разрешено объединяться, но они не могут эффективно искать, получать и использовать финансовые ресурсы, право на свободу ассоциаций не выполняется". Кроме того, новые поправки вносят изменения в положения о государственной измене, которые теперь запрещают контакты с иностранными государствами, зарубежными организациями или их представителями при осуществлении деятельности. Подобные действия могут быть расценены как "угроза национальной безопасности". "Эти новые положения могут чрезмерно затруднять и криминализировать легитимное сотрудничество между правозащитниками, включая активистов и организации гражданского общества, и международными органами и организациями, в том  числе и ООН", - подчеркивают эксперты.

"Эти ограничения могут ухудшить уже существующую атмосферу страха и запугивания, - говорят они. – Использование общих определений в законодательстве может вновь повлечь за собой преследования правозащитников, активистов и НГО, значительно сужая пространство, в котором они могут работать".

По их мнению, "подобные действия могут быть частью общих усилий создать препятствия и криминализировать законную деятельность правозащитников и правозащитных организаций, работающих над защитой и продвижением прав человека и основных свобод, включая те из них, которые могут противоречить действиям и политике Правительства".