Министерство юстиции закончило проверку  соблюдения Регламента общего собрания МГКА  от 22 октября 2011 г., по результатам которой направило в Республиканскую коллегию адвокатов  письмо от 13 декабря 2011 г. № 15-1-05/1485  "О проведении общего собрания", в котором отражено, что при проведении указанного собрания столичной коллегии адвокатов были допущены нарушения порядка его проведения.  

В письме перечислены процедурные нарушения, которые касаются порядка выборов председателя МГКА А. Санковича  и не подвергается сомнению правомочность общего собрания при рассмотрении заявления А. Пыльченко о досрочном прекращении его полномочий как председателя и представления Министерства юстиции  Республики Беларусь о досрочном отзыве председателя МГКА.
В целях стабилизации обстановки в Минской городской коллегии адвокатов и соблюдения объективности при  решении вопросов подготовки и проведения общего собрания адвокатов по выборам председателя МГКА, Президиум Республиканской коллегии адвокатов,  возглавляемый новым председателем РКА В. Чайчицом,   принял постановление № 01/08 от 20 декабря 2011 г., в котором ходатайствует перед Минюстом об отмене приказа от 24 октября 2011 г. о приостановлении постановлений общего собрания Минской городской коллегии адвокатов  от 22 октября 2011 г. по вопросам рассмотрении заявления Пыльченко А.В. о досрочном прекращении его полномочий как председателя и представления Министерства юстиции  Республики Беларусь о досрочном отзыве председателя МГКА в связи с отсутствием нарушений, влекущих отмену  данных постановлений. 

В остальной части постановлений общего собрания в связи с установленными Минюстом    нарушениями  Регламента общего собрания МГКА  и представлением  Министерства юстиции Президиум Республиканской коллегии адвокатов  поручил Минской городской коллегии адвокатов организовать и провести общее собрание по вопросу выборов председателя  Минской городской коллегии адвокатов.

Напомним, 2 сентября 2011 г. после вынесения представления Министерством юстиции  А. Пыльченко написал заявление о прекращении  его полномочий председателя Минской городской коллегии. Следует отметить,  что А. Пыльченко был первым и единственным председателем МГКА, избранным по инициативе самих адвокатов.

Претензии у Министерства юстиции к  А. Пыльченко  появились после событий 19 декабря 2010 г.
В январе 2011 г. в адрес Президиума МГКА было направлено письмо о том, что  "в ходе проведенных Министерством юстиции контрольных мероприятий в действиях многих адвокатов Минской городской коллегии адвокатов установлены нарушения законодательства об адвокатуре и Правил профессиональной этики, связанные с их выступлениями в СМИ",  за которые 5 адвокатам  вынесены предписания, а также Минюстом в Президиум Минской городской коллегии адвокатов  были вынесены представления о привлечении  указанных адвокатов к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, А. Пыльченко совместно с Президиумом провёл проверку по  фактам  выступлений  коллег  в СМИ и направил в  Министерства юстиции ответ об отсутствии в действиях адвокатов нарушений законодательства и оснований для привлечения их к дисциплинарной ответственности. 

18 февраля 2011 г. на основании Приказа Министра юстиции Республики Беларусь № 36 А. Пыльченко был исключен из состава Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности, также ему было вынесено предписание об устранении нарушений Правил профессиональной этики.
Именно эта Квалификационная комиссия принимала решения о лишении адвокатов, участвовавших по уголовному делу о событиях 19 декабря 2010 г. в г. Минске, лицензии на право занятия адвокатской деятельностью.

Выведение А. Пыльченко из состава комиссии было осуществлено в тот же день, когда он в интервью БелаПАН заявил, что  "весь руководящий состав Минской городской коллегии адвокатов считает сложившуюся ситуацию критической и реально угрожающей как независимости адвокатуры как правового института, так и независимости адвокатов в отдельности". Он сообщил, что вечером 17 февраля по его инициативе  прошло расширенное заседание президиума коллегии с участием руководителей юридических консультаций, на котором обсуждался вопрос о лишении Минюстом лицензий четырех адвокатов – Олега Агеева, Татьяны Агеевой, Владимира Толстика и Тамары Гораевой, защищавших  участников акции 19 декабря,  на котором было принято решение о проведении общего собрания с целью осудить действия Министерства юстиции по лишению лицензии адвокатов.

Действия Минской городской коллегии, направленные на попытку защитить адвокатов от   репрессивного  вмешательства государства в лице Министерства юстиции,  были крайне негативно оценены  руководством Республиканской коллегии адвокатов.
Постановлением Президиума РКА от 24 февраля 2011 года № 01/02, стиль руководства председателя МГКА А. Пыльченко  был признан неприемлемым и осужден. Вне компетенции Президиума РКА было указано на невозможность дальнейшего исполнения А. Пыльченко своих обязанностей. В обоснование постановления было указано, в том числе, что А. Пыльченко в интервью "постоянно делает акцент на то, что лишены лицензии адвокаты, защищавшие участников акции 19 декабря 2010 г. Обращение по данному вопросу в средства массовой информации с непозволительными акцентами политического характера, вовлечение адвокатов коллегии в совершенно ненужную конфронтацию с государственными органами свидетельствует о неспособности председателя МГКА принимать взвешенные и правильные решения".

В этой ситуации президиум МГКА  принял решение  не проводить планируемое общее собрание адвокатов Минской городской коллегии,  имевшее  целью осуждение  действий Министерства юстиции по лишению лицензии адвокатов и попытки  их защиты.

Позиция   Н. Андрейчик  и руководства  РКА привела к тому, что в последующие месяцы Министерством юстиции были продолжены репрессивные мероприятия в  отношении адвокатов Минской городской коллегии.

В течение 2011 года  Министерство юстиции  провело  4 проверки  организации работы МГКА.  С  февраля 2011 г. по настоящее время процедура прекращения действия лицензий  по результатам проверок была применена Минюстом  в отношении 7 адвокатов, 6 из которых были членами Минской городской коллегии адвокатов (В.Толстик, Т.Гораева, Т.Агеева, О.Агеев, П.Сапелко, Т.Сидоренко). Все они защищали участников событий  19 декабря 2010 г. в рамках возбуждённого уголовного дела.  При этом трое из указанных  адвокатов являлись членами президиума МГКА, осуществляющим функцию адвокатского самоуправления (П.Сапелко, О.Агеев, Т.Агеева), который в январе 2011 года отказал Минюсту в удовлетворении представления о привлечении коллег к дисциплинарной ответственности за выступления в СМИ. 
Необходимо отметить, что все нарушения, выявленные Минюстом по результатам проверок внутренних документов адвокатов, носят технический характер, связанный с их оформлением, и ни в коей мере не относятся к  осуществлению  непосредственно профессиональных обязанностей по защите прав и законных интересов граждан. Имеются факты возбуждения в отношении адвокатов уголовных дел по формальным  нарушениям  порядка оформления соглашений (Т. Агеева и О. Агеев).

В  июне-августе 2011 г.  была проведена внеочередная аттестация адвокатов в Республики Беларусь.
В  соответствии с информацией, размещенной на сайте Министерства юстиции "в ходе аттестации более половины адвокатов получили конкретные рекомендации по совершенствованию деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи. Квалификационной комиссией 4 заведующих юридическими консультациями и 12 адвокатов были аттестованы с условием повторной аттестации через один год. В отношении 1 адвоката принято решение о прекращении действия лицензии, в отношении 1 адвоката действие лицензии приостановлено сроком на 6 месяцев".
Практически все заведующие юридическими консультациями и адвокаты,  которые не прошли аттестацию,  тем или иным образом были связаны с уголовным делом о событиях 19 декабря 2010 г. в г. Минске.

Сегодня большинство адвокатов   склоняется к выводу о том, что, если бы руководство РКА в  феврале 2011 г. поддержало инициативы А.Пыльченко и Президиума МГКА, то белорусской адвокатуре удалось бы сохранить свою независимость хотя бы в той мере, в какой она закреплена на законодательном уровне.  Это было реально возможно с учётом той поддержки, которую  выразили столичным  коллегам адвокатские  объединения других стран и   международная общественность.
В феврале 2011 г. Совет коллегий адвокатов Европы призвал министра юстиции Беларуси "гарантировать принципы независимости профессиональных ассоциаций адвокатов и беспристрастности дисциплинарных разбирательств".

В марте 2011 г. Европейская ассоциация адвокатов по уголовным делам и  Совет адвокатских объединений и юридических обществ Европы обратились к министру юстиции Беларуси с открытым письмом, в котором требовали прекратить преследования белорусских адвокатов, восстановить адвокатские лицензии этим юристам, а также "обеспечить белорусским адвокатам возможность исполнять свои профессиональные функции без страха перед ответными мерами или любыми другими негативными последствиями, такими как дисциплинарные санкции".

Также международное адвокатское сообщество и органы адвокатского самоуправления ряда государств обращались к Н.Андрейчик с просьбой поддержать Президиум Минской городской коллегии и в дальнейшем оказывать помощь в деятельности органов адвокатского самоуправления, отстаивающих принцип независимости адвокатуры и гарантии адвоката на осуществление адвокатской деятельности. Однако Н. Андрейчик проигнорировала указанные обращения и полностью поддержала позицию Министерства юстиции, чем внесла свой личный вклад в ликвидацию независимой адвокатуры в республике. Вместе с тем, как показало время,  это не помогло ей удержаться в кресле главы Республиканской коллегии адвокатов.  

В настоящее время в соответствии с действующим Уставом Минской городской коллегии адвокатов, председатель избирается общим собранием членов коллегии. Процедуры утверждения избранного председателя Устав  не предусматривает. Также законодательством об адвокатуре не предусмотрено вмешательство Министерства юстиции в порядок выдвижения кандидатур при избрании Председателя коллегии адвокатов.
Вместе с тем, в соответствии  с принятым Законом Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" Министерство юстиции  наделяется правом внесения в органы управления коллегий адвокатов предложений по кандидатурам для избрания на должности председателей коллегий адвокатов.
В настоящее время дата проведения общего собрания не определена. А. Пыльченко находиться в отпуске, его обязанности  выполняет заместитель  Е. Герменчук. Должность главы столичной коллегии адвокатов вакантна.