17.05.2016
free-global-internet

Позиция экспертов гражданского общества в связи с проведением первого беларусского Форума по управлению сетью Интернет (BIGF)

Принимая во внимание положения мандата Форума по управлению сетью Интернет (IGF);

принимая во внимание положения кодекса этических норм IGF;

учитывая принципы организации региональных и национальных инициатив IGF;

ссылаясь на рабочие определения Форума по обмену передовой практикой IGF;

мы, нижеподписавшиеся участники BIGF и эксперты организаций гражданского общества,

приветствуем усилия по организации первого беларусского Форума по управлению сетью Интернет и в этой связи обращаем внимание на следующее:

  1. важнейшим принципом организации национальных инициатив IGF является участие всех заинтересованных сторон в формулировании инициативы и в любых мероприятиях, связанных с инициативой (формирование оргкомитета, выработка повестки дня, определение форм участия в мероприятии и отбор докладчиков). Одной из основных заинтересованных сторон IGF признаёт гражданское общество, которое никак не представлено среди организаторов BIGF, включающих в настоящее время представителей государственных органов, коммерческих организаций и их объединений. Академическое сообщество также не было включено в этот процесс. Таким образом, BIGF не выполняет базовое требование IGF об участии не менее трёх заинтересованных сторон в формулировании и организации инициативы;
  2. принцип участия всех заинтересованных сторон нарушен при организации круглых столов BIGF. Так, среди докладчиков круглого стола «Государство и интернет» присутствуют только представители государственных органов и организаций; среди докладчиков круглого стола «Бизнес и интернет» отсутствуют представители гражданского общества; среди докладчиков круглого стола «Общество и интернет» слабо представлены коммерческие организации и отсутствуют государственные органы и организации. Это делает невозможным полноценное обсуждение вопросов управления сетью Интернет всеми заинтересованными сторонами;
  3. BIGF не соответствует важнейшим принципам открытости и прозрачности. В частности, полностью отсутствует информация о составе оргкомитета инициативы; неизвестно, какими сторонами и каким образом обсуждалась повестка дня BIGF; отсутствует список участников мероприятия; не предоставлена онлайн-площадка для дискуссий участников мероприятия. Отдельно следует отметить невозможность регистрации на BIGF без утверждения такого участия организаторами. Согласно указанным в преамбуле документам такие процессы должны проходить открыто, прозрачно и демократично, что не было обеспечено организаторами BIGF;
  4. одним из основных вопросов управления сетью Интернет является соблюдение прав человека онлайн. Общепринятый подход предполагает, что все права, которыми человек обладает офлайн, должны также защищаться онлайн. Государство и другие акторы, принимающие участие в управлении сетью Интернет, должны соотносить свои действия с необходимостью поощрения, в первую очередь, свободы выражения (ст. 19 Всеобщей Декларации прав человека), права на приватность (ст. 12) и свободы ассоциаций (ст. 20). Важность этой темы должна быть адекватно отражена в повестке дня национальных инициатив по управлению сетью Интернет. Несмотря на растущую актуальность этого вопроса для Беларуси, учитывая сложившуюся практику и последние инициативы государства по регулированию беларусского сегмента сети, мы с глубоким сожалением отмечаем отсутствие темы прав человека в программе первого BIGF.

 

Олег Агеев, юрист, член Правления ОО «Белорусская ассоциация журналистов»

Андрей Бастунец, юрист, председатель ОО «Белорусская ассоциация журналистов»

Павлюк Быковский, журналист, медиа-эксперт

Алексей Козлюк, юрист, эксперт Лаборатории цифровых свобод Правозащитной инициативы «Human Constanta»

Андрей Пазюк, председатель правления НПО «Партнеры цифровой правозащиты» (Киев, Украина)

Ольга Смолянко, директор, Просветительское учреждение “Центр правовой трансформации”

Андрей Сушко, юрист, эксперт Лаборатории цифровых свобод Правозащитной инициативы «Human Constanta»

Константин Ткачёв, политолог, Центр исследований сети Интернет, проект «ECLAB», Центр европейских исследований

 

Позиция экспертов гражданского общества в связи с проведением первого беларусского Форума по управлению сетью Интернет (BIGF) (скачать)